写调研报告最重要的一点,就是反映出自己调研的真实情况,对于调研报告,我们务必要按照上级的命令,制定出切合实际的调研计划,优文档网小编今天就为您带来了项目书的调研报告推荐8篇,相信一定会对你有所帮助。
项目书的调研报告篇1
解决“三农”问题是目前农村的最大问题,“三农”问题解决好了,农村幸福的小康生活也就来到了,如何提高农民增收,使农民早日脱贫致富是关键。作为柳州市中医院下派到融水县良寨乡安全村的社会主义新农村建设指导员,我通过这两个多月大量的调查走访,结合当地的自然环境和条件,我认为:安全村的农民要脱贫致富,唯一的道路是:走大规模种植茶油(茶籽)树的路子。
一、安全村有种植茶油(茶籽)树的基础和经验。
现在几乎每家每户都种植有茶油树,只是种植的规模小,品种老,由于是老品种,挂果的品质差,果子小,产量低,出油率低。所以现在只能自用,能够出售产生经济效益的很少。
二、种植茶油树的经济效益与种杉木的经济效益的比较。
目前这里的农户主要是种植杉木,杉木成材后,经济效益是可观的,但从种植到成材需要比较漫长的时间,一般需要15至20年。人生能有几个20年?所以要想通过种植杉木来达到快速脱贫致富是不现实的。而种植茶油树的经济效益是显而易见的,现在杂交的优质种苗果子大,产量高,出油率高,茶油的价格现在已经达到60.00元/公斤左右,从种植到挂果只需3至5年,以后每年都有收益。
三、 种植茶油树形成规模以后,可以开发与茶油树相关的产业链。
可以建立油脂加工企业,不但可以增加税收,还可以吸纳农村多余劳动力进厂工作,实现在家门口打工的愿望。进一步还可以发展观光旅游业。
四、种植茶油树不会破坏生态环境。
安全村环境优美,种植茶油树不会改变这里青山绿水,实现经济发展和保护环境双赢。
基于以上的理由,我认为安全村要脱贫致富、要发展经济,就目前的条件,唯有大力推广种植茶油树。为了达到规模种植,快速脱贫致富,我提出以下建议,提供参考:
一、由乡党委、政府牵头,确定安全村作为良寨乡茶油树的种植示范基地。
二、建立组织机构和实施办法。
层层负责,责任落实到人,把具体做法给农户宣传到位。农民的风险意识是比较高的,他只有看到有真正的收益的时候,他才有可能行动,所以我们应该采取自愿的原则,在整个操作的过程中不要给农民增加负担,不要他们掏钱,只要他们愿意投工投劳、愿意种植就好。可以采取“让一部分人先富起来”的做法。
三、刚开始可以带一部分种植户到现在已经形成规模、产生效益的一些地方进行实地参观考察,以调动种植的积极性。
四、在实施的过程中,可以采取新种植和品种改造相结合的办法。
愿意种植的种植愿意改造的鼓励改造,力争通过3至5年的实施,让旧的品种消灭,让新品种遍地开花。从此让安全人民过上富裕的小康生活。
项目书的调研报告篇2
奎年来,我国政府投资体制改革不断深入,政府投资项目的建设管理模式已逐渐由投资、建设、管理使用多位一体的模式向投资、建设、管理和使用职能分离的模式转化
目前,国内一些大城市如北京、上海等相继对政府投资项目试点推行“代建制”,成效显著且取得了不少的成功经验。2023年以来,我省南京、苏州、徐州、无锡、常州、镇江、
南通和淮安等市也开始对政府投资工程试行集中代建。通过“代建”可以实现专业化建设管理,达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,这是政府投资项目管理的一种创新。
一、政府投资的特点
政府投资是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要,实现经济和社会发展战略,投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。与其他类型的投资相比,政府投资主要具有如下特点:
(一)政府资金主要用于社会发展、社会服务等非盈利的公益性项目
非政府投资活动一般都追求自身利益的最大化,所以除政府财政基本建设资金以外的投资都会追求最大化利润,而对难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目则不会涉足,而这些难以盈利甚至不盈利且投资回收期较长的项目又往往是政府发展经济必不可少的基础设施,是关系到改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全的设施,所以政府基本建设资金必须集中投资在这些公益性的基础设施上。
(二)政府投资容易受到社会各界舆论关注
由于政府投资项目大多涉及到社会发展或服务的各个方面,又是使用国家或地方财政的资金,从根本上说是纳税人的钱,因此涉及到社会公众的切身利益,不可避免地成为社会舆论的关注焦点。要在公众关注的前提下将项目建设好,相关负责单位应当定期向社会直接、间接地报告政府投资项目的建设意义、施工进展、施工质量及建成后的项目对公众生活将产生的影响。争取舆论的支持,自觉接受公众舆论的监督,是保证政府投资项目顺利完成的重要保障。
(三)政府投资项目管理程序严格
为保证政府投资项目的投资效益,使纳税人的资金得到充分利用,树立政府廉洁、高效的形象,政府一般采取比其他形式投资更严格的管理程序。主要表现在:要按照国家规定履行报批手续,严格执行建设程序;严禁挤占、挪用政府投资;严禁在勘探、设计、施工方面做手脚;财政部门把关项目评审程序,以保障财政基本建设资金不被浪费。
二、政府投资项目代建存在的问题
(一)政府投资项目风险转移问题尚未解决
代建制度是一种民事委托关系还是行政委托关系, 理论和实践都提出了这个问题,一方面,代建制普遍存在一个实践矛盾,即委托代建的房屋建起来了,委托人(各相关政府)作为直接的当事人,不得不面对不断出现的工程质量和使用功能缺陷的投诉,这种情形在危房改造等安居工程建设中普遍存在。另一方面,国家法律 法规赋予了建设单位在建设工程项目上的重大责任与义务,不能够因为实行代建制而产生转移。实行代建制的本来目的是希望通过代建方使建设单位从非专业领域工作中摆脱出来,不必承担这些单位无力承担的专业责任与义务。但是当代建行为的法律关系不清时,建设单位在签订协议时,通过委托代建,建设工程的民事责任风险转移了,但更重要的行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移,原因在于代建制度并不是一个法定制度。同时行政法规规定的建设单位的责任与义务以及建设单位违法的责任追究,包括对单位主管领导的责任追究,并没有因民事性质的委托而转移。代建单位因有限的代建费用而不愿承担更多的代建责任,同时建设单位也因风险没有被完全转移而对委托代建持疑虑态度,合作双方这种不同的期望目标便对建设工程项目产生各种不利的影响,在工程建设过程中,扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生。这些情况,对于代建制度的顺利推行是十分不利的。
(二)代建制度与现有的建设项目管理制度交迭
我国建设项目管理体制是伴随着市场经济的发展而逐步变化的,加上建设行政管理体制上的条条分割情况,便产生了一些具有条条分割特征的管理制度和机制形式,如工程咨询管理制度、工程监理制度、设计咨询制度以及其他各类细分的工程建设中介服务制度等。这些制度和机构组织的业务不仅具有同性质的重叠性,还因与政府的某行业的管理职能关联,通过各自的资质、资格及业务范围的管理而形成相对的封闭的运行机制,导致建设项目的中间管理服务环节过多,不仅造成资源浪费,管理低效等问题,还一定程度上阻碍了建筑领域的市场经济发展步伐,现在,又要在政府投资领域建设项目上再实行一个代建环节,是否会因增加一个中间环节而影响工程建设效能,也是客观存在的一个问题。根据国家法律法规规定,监理单位在工程建设过程中,应当承担工程质量、进度、投资控制义务和对项目的合同管理,信息管理以及 工作协调责任。而目前的代建制度,代建单位在工程实施过程中所承担的权利与义务也大致如此。如果不能有效地处理好两者之间的关系,可能会对工程建设产生副作用。
(三)项目前期工作的风险
政府投资领域的项目管理中,前期准备工作的难点之一就是大量的房屋拆迁和土地征用问题,而过去这些工作往往是依靠政府的强有力的行
政推动,并适时制定和调整相关政策来保证工程进度,表现的是政府行为,而采用代建制后,则改为相关企业完成此项工作,作为企业,往往很困难。并且在企业行为下,花费在房屋动迁的费用相对以前要多出许多,对工程总投资会造成不利的局面。
(四)现行体制阻碍代建企业的发展
代建企业大都隶属于政府部门,虽然根据政府体制改革的要求,代建企业正在改制,但从整体看,政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在。由于代建制企业与相关政府部门的裙带关系,自然形成一种行业保护主义、地方保护主义,这将极大的阻碍代建企业的市场竞争,对代建制企业的长远发展是相当不利的。
(五)从业人员素质需要提高
目前的代建行业中,项目管理人员的专业水平都很高,现场实践经验较多,但知识面偏窄,综合协调管理能力较弱,尤其是经济、管理、法律等方面知识和能力不足,缺少复合型人才。另外,代建单位的人员组织存在结构不合理现象,且培训经费缺乏,缺少专门培训机构。
三、解决思路
在保证有效利用政府资金、树政府廉洁、高效的形象,促进代建企业的快速发展的前提下,针对政府投资建设项目代建中存在的问题,我们应该理清代建工作思路:
(一)与建设单位协商,明确各项风险责任承担主体
现阶段,由于代建制度出现而产生的风险转移问题,主要因为委托代建的法律不明确,以及责任无法转移的情形,作为代建单位应通过与委托单位协商,明确项目风险承担主体。
(二)积极探索,建立一套有利于代建企业发展的体制
在我国具有代建制资质的企业,几乎清一色是隶属于某一个政府机关,有的甚至就是政府机构的原班人马。现阶段,这个带有垄断色彩的行为对于企业的发展有着得天独厚的效果,但对于企业的长期发展是相当不利的,行业的垄断限制了竞争,对于调动员工的积极性也有不利的一面,我们应该借鉴成功的经验,用现代企业管理的理念,深化企业的人事制度改革和分配制度改革,加强企业员工的凝聚力,以适应未来社会发展的需要。
(三)加强从业人员素质培养,增强企业核心竞争力
代建企业属于“智力服务业”,它与其它产业的主要区别在于它的成果是在从业人的知识、经验和智力中产生的,为此从业人员的素质极为重要,这就要求从业人员有较高水准的专业知识,还要通晓有关法律、社会及相关科学知识,要有较强的语言表达能力、敏锐的思维能力等,除此之外,还要承担法律和社会责任。因此,要使企业有充足的动力发展,就必须加强从业人员素质培养。
四、我们的做法
20____年,我市开始对投资额超过50万元的政府项目全面推行代建制,在总结代建制实践的基础上,我们总结了一套行之有效的工作方法:
(一)建立业务承包单位和个人信用管理办法
为了保证市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常开展,加强工程管理,规范工程参建单位和个人的行为,我们对公司范围内从事施工(含园林绿化施工、安全设施施工)、监理等建设活动的承包企业和个人建立信用管理体系,对施工和监理业务承包单位和个人的从业规定、施工和监理单位的不良行为及罚则、个人不良行为及罚则等作出明确规定,并将业务承包单位和个人行为记入信用档案,为再次参与公司工程建设提供信用数据支持,以利于奖优罚劣,从而培养一批讲信用、精业务和强管理的代建工程建设队伍。
(二)制定____市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定实施细则
?____市市级政府投资建设项目代建管理暂行规定》经市政府批准实施以后,我们严格按照暂行办法的要求,严格执行代建单位管理责任、代建项目实施程序、代建项目资金管理、代建项目奖惩等规定。在代建制推行过程中,我们结合代建制的要求,进一步细化了暂行规定的具体细则,加强对代建过程中的招投标管理、合同管理、变更签证管理、质量安全管理、代建项目资金管理、廉政监督等重点工作的管理,建立规范的申报审批程序和明确管理责任,强化代建工作各个环节的监督,确保将每个代建工程做成阳光工程、精品工程和廉洁工程。
(三)编制代建合同示范文本
我市市级政府投资建设项目已经全面推行代建制。在代建工作开展过程中,我们结合代建制的特殊要求,重新编制了《代建合同示范文本》,对代建项目概况、代建工作内容(包括全过程代建和建设过程代建的工作内容)、项目投资控制金额、计划工期、质量标准、代建管理费、委托方职责(包括确定工程负责人)、代建单位职责(包括确定工程负责人和现场管理人)、预算及财务资金管理、竣工移交、违约责任和部分专用条款进行明确,报市建设局、市财政和市工商局批准印发执行后将有利于规范合同内容,强化合同管理,促进代建工程顺利开展。
(四)实行项目风险抵押金制度
为加强我们承担的工程建设管理工作,提高重大项目管理人员的责任感,按时按要求完成建设任务,丰富激励机制,我们规定凡是属于公司承担建设的工程项目管理部负责人和现场管理人员均实行项目风险抵押金制度。按照权限分级管理的原则,项目管理部门负责人承担直接领导责任,缴纳2023元风险抵押金;现场管理人员承担直接责任,缴纳1000元风险抵押金。在项目责任时限内完成建设任务的,风险抵押金予以退回,并按照同等金额予以奖励;在项目责任时限内未完成建设任务的,风险抵押金予以扣除。
(五)建立工程质量回访制度
为了进一步加强市政工程、房屋建筑代建工程建设质量管理,建立工程质量长效监督管理机制,在工程竣工验收移交后,我们将按照规定在保修期内组织参建单位参与检验工程建设质量及使用情况。该回访制度明确规定:我们承担建设的工程在招投标时应明确提出设计、施工、监理等单位应及时参加公司的质量回访活动。各工程项目管理部在组织质量回访时,应认真听取委托单位(使用单位)的意见,严格检查工程质量,做好回访记录,并将工程参建单位参加回访及落实我们对回访要求的情况都列入该参建单位的信用记录。参建单位未落实质量回访要求的,我们不支付剩余工程款项。此外,工程返修的质量验收标准,以国家建筑施工验收规范,规程,标准和设计要求为准,返修必须由使用单位签证,纳入技术档案。
总而言之,代建制是新兴的制度创新,必须在实践中继续丰富和发展,在今后的发展中,我们必须立足节约资金、提高效益、确保廉洁的前提,切实采取合法的措施、合理的方式,突破传统体制的束缚,推动代建制全面进步。
项目书的调研报告篇3
一、背景介绍
从20xx年至今,房地产行业经历了萌芽、发展、壮大的规模态势,企业也从最初的混乱向平稳和有序迈进。据不完全统计,xx市目前的房地产开发企业近千家,有项目企业预计300余个。单拿xx为例,房地产企业已达428家,开发项目120余个,我们从税收这个角度就可以衡量出房地产业这几年的发展。20xx年税收收入0.9亿,20xx年截止11月份,已增到12亿,房地产行业已占地方税收收入50%以上。可以说,房地产行业已成为小店区支柱型产业,该行业的兴衰成败直接影响地方财政收支情况。
纵观20xx年-20xx年xx市房地产走势,我们发现,在经历了“控制房价过快上涨” “抑制房价过快上涨” “遏制部分城市房价过快上涨”的过程中,xx市的房价一直打着政府宏观调控政策的擦边球,受政策影响不大。在刚刚闭幕的十八届三中全会上,关于对财税体制的改革,集体土地使用权的变化,以及房地产税的开征及推广,这些政府宏观调控政策的实施都会对房价产生一定影响。
我们辩证地得出结论,对普通住宅的刚性需求稳中缓升,而对非普通住宅、商铺等高档住房或奢侈品房的价格将会下降。
二、影响房价的变动因素
1、房价组成要素:
土地费用:目前这是重要组成部分。政府是土地财政,财政中一大部分源于政府转让土地使用权的收入,也就是卖地,地价越高,
土地成本越大,这部分成本都会转稼到消费者头上。随着改革力度加大,中央对财税体制的改革,土地财政的现象会逐步改善,那么关乎国计民生的普通住宅的供应将会增大,也就是说未来房地产市场的改革方向要从需求市场向供给市场转变,根据经济学中需求供给函数的变化,供给增多,则同样的均衡量下,均衡价格下降,因此这是对房价的重要影响因素。
税金及费用:20xx年房地产企业的税负率7%左右,目前的税负率近13%。拿目前销售不错的首开房地产来说,当年的销售收入过1.2亿/80套,新增税负就要达到600万,平均每套房多承担税负7.5万,平均每平米房价增加535元。
房产税的开征现状:对从价的按房产的1.2%征收,从租按照12%,但对国家机关企事业单位以及军队的房产免税,对个人的非营业用房产免税。
三中全会对财税体制改革的方向要开征房产税,但对保障居民起码生活水平的用于个人居住的非营业用房产我们认为开征的可能性很小。那么税制改革就不会影响到普通住宅的房价,所以我们认为普通住宅会按照市场供求关系确定价格,从趋势来看应该是上升的。
对于非普通住宅,利润空间较大。我们做过调查,恒实平阳的房产销售收入70%来自于商铺及写字间,开盘时4万/平米,目前已升至6万/平米。随着房产税的开征,投资者会转向别的投资市场,导致市场上房屋供大于求房价会下跌。拿星河湾来说,开盘时一房难
求2万/平米,到目前已降至1.8万/平米,该处房产代表了将来高端奢侈品房屋的价格走势。
建安成本、配套设施费、广告开发费用、开发商利润
2、社会因素
国民经济的发展水平
体制改革的深化程度
居民收入水平的变化
政策导向
社区环境选择
地理位臵
其中,国民经济发展水平、居民收入水平,随着经济社会的发展,这两项都是逐年递增,这些因素会影响房地产市场的总体供求,特别是影响需求。通常来讲,一个地区的经济发展水平越高、经济增长越快、产业结构越合理、就业率、收入水平和投资水平越高,财政收入越多、金融形势越好,房地产市场需求就越大,房价总体水平也越高。反之,房价总体水平越低。从中国的情况来看,改革开放20多年后的今天与改革初相比,房价有了巨幅增长,就是源于全国的经济发展水平、居民收入水平等一系列经济因素方面的迅猛发展。
三、政府的调控政策
三中全会提出,要让市场在资源配臵中起决定性作用,那么政府的调控政策就是保障,不能主导,真正将资源推向市场,与国际接轨。
体制改革的深化程度
税制的设臵
房地产税的开征
规范性文件的出台
国五条细则中未提及征收二手房交易20%的个税问题。随着市国五条细则的出台,太原楼市开始趋于明朗化,接下来一段时间成交量可能会有所上升;但也有相关人士反映:市房管局对新建商品住房价格增幅高于城镇居民家庭人均可支配收入实际增幅的企业,加大了(销)预售证等相关证件的审评力度,这在一定程度上将导致部分有合法证件的房价正再一次涨价。
四、房地产公司如何确定未来的经营战略。
一线城市由于经历了几轮调控的洗礼,开发商相对比较理性,通过降价来促进销售已经成为一种常态,那么就需要减少开发商的利润来降低房价,吸引消费者,达到销售目标。
对于二线城市来说,对于普通住宅的销售,如正规、知名房地产商,如首开等,房价缓中有升,对于高档房,如星河湾,房产商就要缩小自身利润空间以寻求更多的市场。
项目书的调研报告篇4
物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域,规范的物业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。为进一步规范我区物业管理,近期,我区物价部门组织人员对城区物业服务进行调研,在引导业主树立正确的物业服务消费观念,引导物业服务企业依法经营、公平竞争、合理收费,如何进一步规范物业行业管理等方面出不懈的努力。
一、基本情况
我区物业管理行业起步较晚,正是朝阳产业,通过近十年的发展,由于各方面因素的影响进度缓慢,还存在市场化运行机制未健全、开发商影响、专业性的人才匮乏等问题。总体看,我区物业管理工作有以下三个特点:一是物业管理市场处于发育初步阶段。二是物业管理总体水平较低。三是物业管理行业监管体制不完善。据统计,目前,吉安市中心城区共有物业管理小区38家,物业管理企业30个,管理房屋230万平方米。城区物业管理覆盖率达到80%,新建商品房的物业管理覆盖率达到100%。本区注册一级资质物业服务公司尚无,注册二级资质较多。所有小区均未成立小区业主委员会,物业服务水平很难得到一个质的提升。目前我区多层住宅物业管理费用的收费标准为每平方米0.3—0.5元,高层住宅为每平方米0.7—0.9元。尽管如此,我市物业行业收费平均收费水平仍低于80%。物业管理费标准不高,收缴率低,个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决,成为制约我市物业管理行业发展的主要因素。
二、存在的主要问题
1、物业服务公司规模较小。我区随着房地产业的迅速发展,近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看,发展参差不齐。由于企业管理规模过小,综合实力差,专业化水平低,造成物业服务社会资源浪费,效率低、效益差。如果形成规模效应,则可降低成本,提高效率。
2、市场化运作机制尚未健全。物业管理尚未真正形成市场准入机制。物业服务企业生存环境存在缺陷,经营困难。一是我区为中心城区,由于邻近县居民到我区投资购房置业者较多,有的购买多套住房不急于入住等因素导致空房率高,小区入住率不高,由于规定未装修入住按50%交纳物业服务费,不交纳电梯运行费,而这部分人员未入住,并未减少物管企业的服务成本,再加上已入住业主交费意识薄弱,应交的物业费也收不上来,据统计,收取物业管理费达到90%以上,已经是非常不错的状态了。导致许多小区由于收费率低处于微利状态,甚至产生亏损,造成物业管理企业难以为继。二是由于我区物业行业还处于起步阶段,许多业主对物业收费都表示不理解,业主缴费意识薄弱,造成物业服务收费率低,有的企业因难以全额收取物业管理费,只有被迫撤离所服务的楼盘。
3、物业服务费收取难。主要表现在:
一是一些服务人员责任心不强,服务质量差,服务不到位,导致住户有意见而拒绝缴费。
二是住户无力缴费。如安置房、经济适用房,业主很多是低保户,以生活水平低为由拒交物管费。
三是工程遗留问题随着物业交接,将问题转嫁给物业服务企业,成为住户不缴费的借口。
四是由于业主自身的原因,如业主内部纠纷、业主出租房屋等原因致使缴费不及时等。
五是由于业主物业缴费意识薄弱。物业管理企业提供的隐性服务被忽视。不少业主认为,交了那么多的物业管理费,不就是有几个保安和几个清洁工吗?这钱花得太冤枉。于是少交甚至不交物业管理费的现象时有发生。虽然物业管理公司提供了很多服务,但由于服务本身是隐性的,业主没有因此得到很直观的利益,所以业主很难感受到物业管理公司的工作。
六是有的业主仅比较其物业收费标准,而未比较物业服务质量,业主对收取物业服务费表示抗拒。特别是对停车收费及车库及储藏间、杂物间交物业费表示不理解。二次供水、电梯使用费分摊收取矛盾大。由于各种因素有些业主觉得分摊不合理而拒缴水、电费。
七是不少小区的业主认为物业管理公司的收费不透明、不合理,乱收费、高收费,因而拒绝交费,此类问题很有普遍性。
八是业主认为物业管理公司的服务与收费质价不符。在实际物业管理工作中,也确实存在物业管理公司服务不到位、服务态度不好、维修不及时、收费不规范等情况。这样,造成业主对物业服务不满意,对物业管理企业产生意见,因而拒交物业管理费。
九是当物价部门根据经济发展水平、物价上涨水平和业主服务水平提高等情况,对物业收费标准作出调整后,部分业主不愿按提高后的标准交费。由于物业费收入收不到位,不少物业公司收支难以平衡,入不敷出,从而降低服务标准,对小区设备维护、清洁、绿化投入等工作打折扣,造成恶性循环,引起住户不满,陷入了物业公司抱怨收不足费而无法服务,业主抱怨服务低劣而不愿交费的怪圈。据全国价格举报电话受理投诉统计,近三年来,业主投诉物业管理企业收费项目和标准不透明、违反规定乱收费,一直位居各类价格举报问题的前三位。
4、物业管理体制不完善。物业管理涉及到规划、建筑等多个部门,有时各种矛盾会交织在一起。从全区看,缺乏一个强力部门有效的协调各方,造成行政管理和物业管理关系难以理顺,多头管理问题久拖不绝;开发商、物业企业、业主以及政府相关职能部门之间的职责不清;街道、社区的综合协调作用尚未充分发挥;房屋管理由房产部门负责,但房屋性质改变却由建管办监管,责任主体不明确,行政监管力度不大。
5、物业管理缺乏监管。我区所有小区均未成立业主委员会,有些业主往往不清楚自己可享受那些服务内容、有哪些服务标准,应交多少费用,如何监管物业管理企业等,这些问题使得部分物业服务企业带有一定的随意性,少服务、服务不到位现象时有发生,体现不出“质价相符、优质优价”的物业收费原则,对此业主意见,对物业管理的有偿服务产生疑问,影响小区的正常管理运作。
6、业主的消费观念有待改变。部分业主物业服务的消费观念没有完全树立起来。一是买房人对物业管理的认识需要一个过程。二是我们国家诚信价值体系尚在初级阶段。遇到问题,业主不是积极通过司法、行政手段解决,而是选择随意拖欠或者拒绝交纳物业服务费的方式进行,这种做法不仅损害了合同的严肃性,而且造成了住宅消费的诚信危机。三是一部分人存在从众和侥幸心里,看到小区内有业主不交物业费,认为自己交了反而吃亏,所以也效仿着拒绝或者拖欠物业费。物业服务收费不到位,最终利益受到损害的还是业主本身。物业费主要用于居住小区房屋公用部位及共用设施设备的运行维修养护等服务性开支。部分业主不缴费,等于免费享受公共服务,这对缴费的业主是不公平的。长此发展,不缴费的业主可能会越来越多,最终导致物业管理无法正常进行,房屋及设施将会失修失养,小区的保安、保洁、绿化将无人问津。
三、对加强完善物业服务收费管理的意见和建议
1、走强强联合之路。创造条件,积极鼓励物业公司兼并、合并,走强强联合之路,做大做强物业公司,做响物业公司品牌;鼓励有实力的社会实体兴办物业公司,对从事老小区物业服务的企业,在政策上给予扶持和优惠。
2、完善物业管理的市场准入机制。努力引入物业管理的市场竞争机制,明确规定物业公司的资质。加强物业管理市场整顿,对不符合要求和规定的物业公司、物业管理人员,坚决吊销执照,注销上岗资格证书,维护良好的市场秩序。要深入社区,加强日常巡查,对维修不及时、服务不到位、收费不规范的行为予以严肃查处,直至降低或取消其物业管理企业的资质。要继续加强物业管理企业的制度化、规范化建设,强化检查考核、资质审定、从业人员业务培训等工作措施,促进我区物业管理行业的服务水平不断提高,提高我区的物业管理水平。
3、建立前期物业管理监管机制。建立物业管理提前介入机制。从工程项目规划立项开始,物业管理应同步介入对房屋的功能、布局、管网建设等提出专业的合理性建议供开发建设企业采纳,为后期物业打下坚实的基础。建立物业服务收费报审机制,应在售房前,向物价部门申报核定物业服务收费标准,规定在向物价部门申报前期物业收费标准后方可售房,以减少不必要的矛盾。在物业管理企业在引导业主理性维权的同时,紧密联系房地产开发商,不断完善物业功能,确保物业建设质量和配套设施设备的齐全及有效维修养护。
4、完善细化收费标准。建议尽快研究制定质价相符的物业服务费指导价格体系,细化《江西省物业管理条例》各收费档次对应物业企业应达到的具体标准,明确高层住宅另行收取的电梯运行费是否包含电梯维修、年检费,电梯费用各楼层间的分摊比例问题,明确私家车库、储藏间是否要交物业服务费等问题,建议二次供水由供水公司统一管理,由供水公司向业主收取二次供水费。要建立市场化的收费机制,使物业管理服务向市场化、专业化方向发展,必须遵循公开、公平,诚实信用的原则。鉴于目前售后房物业收费矛盾凸现,商品房矛盾相对平稳的特点,采取分类指导办法,做到公开合理、质价相符以及同一物业管理区域实行同一收费标准。
5、应制定房屋公共维修基金的`提取使用程序。按有关条例规定:当确需使用房屋公共维修基金的时候,由业主委员会提出,经2/3以上的业主同意后,方可申请使用房屋公共维修基金。但实际上,如果修缮部位只涉及到少数业主的利益,那么就很难获得小区2/3的业主通过,给实际使用造成了困难。另外物业公司预算的维修费用没有专业机构对其作鉴定和监督其使用,容易让房屋公共维修基金造成不法利用。随着大量房屋开始进入维修期,当房屋需维修,当年收取的大修基金如何提取使用的问题。目前,我区的房屋公共维修基金从未提取过。
6、简化催缴物业费法律程序。当业主恶意拒交物业费时,现行办法是由物业企业起诉业主,这样将耗费物业企业大量的人力、财力,通过法律途径追讨的物业费都不足以支付诉讼等相关费用。建议明确物业企业催缴物业费更为简单措施或程序。
7、妥善协调解决有关问题。市环卫部门向业主收取的生活垃圾处理费为3元/户、月,由物业企业代收。该部门所做的工作仅是从转运站将生活垃圾运走,且不提供垃圾筒,现物业小区内道路卫生、垃圾外运至垃圾转运站都由物业企业承担,市环卫处每月向物业企业收取3元/月、户的垃圾处理费。由于市环卫处并未提供相应服务,只做了其中一部分,故物业企业物业企业不应承担3元/月、户的垃圾处理费。
8、加大宣传力度引导人们正确的物业消费观念。物业管理公司本身要注意加强物业管理水平,提高自身的服务质量。规范管理,提高服务水平,加大业主对物业管理的正面宣传和引导,让业主树立正确的“物业服务消费观”,有效避免收费难的问题。让业主了解物业管理工作的内容,提高物业管理的商品意识。让业主感受实质上是一种服务型的商品交换。物业管理公司需要引导业主的思想观念要由物业管理的无偿提供向有偿型的商品提供方面转化。
9、加大对物业行业的监管力度。推进物业行业社会化、市场化进程,净化地域性物业行业竞争环境。健全本市物业政策法律法规,形成完整、系统体系。
10、进一步提高物业企业管理水平。一是物业企业应当在严格执行《物权法》,争取政府的支持的同时,提高经营能力,加强与业主、业委会的沟通交流,达成共识。二是不断提高服务质量,不断创新服务项目。将每一项服务工作的程序都规范化,编制成具体的《操作手册》,成为员工的行动指南。三是培养和造就高素质的服务团队。物业服务企业在对员工进行专业技能培训的同时更应该注重个人素质方面的培训。四是物业服务公司实行收费考核,建立内部激励机制。
11、建立物业管理矛盾纠纷调处新机制。探索建立物业管理纠纷调处新机制。将业主自治机构的管理纳入社区管理范围。业主委员会应当自觉接受社区居委会领导,参加社区居委会举办的各项活动,同时,邀请社区居委会参加业委会的活动,对业主与业主之间,业委会与业主之间,业主、业委会与物业公司之间出现的各种矛盾和纠纷,社区居委会应当主动出面协调处理,街道办事处应当予以协助。建议将物业矛盾纠纷纳入司法调解,逐步建立和完善司法调解制度,化解居民纠纷和及时处理侵害居民合法权益的事件。
12、恢复物业小区服务收费年审制度。取消江西省发改委赣计商价字(20__)975号《关于物业管理服务收费有关问题的补充意见》第三条:“今后凡是涉及物业管理服务收费的物业管理企业不再办理收费许可证和不再实行收费年审制度,与之相关的罚则自行取消”。恢复物业服务收费许可证换发和收费年审制度,以便价格部门履行监管,加大失信惩诫力度。
13、尽快修改、细化物业管理有关规定。《江西省物业服务收费管理办法》和《吉安市物业服务收费管理实施细则》已经不能适应当前经济增长、社会进步和物业管理发展的客观要求,修改物业服务收费管理办法成为迫切需求,有关部门应积极配合,共同推动新的物业服务收费管理办法尽快出台。新出台的物业服务收费管理办法应能充分考虑其可操作性、科学性、合理性和有效指导性,兼顾市场双方的利益,并在收费标准、服务内容、定价方式、收费方式等方面进行细化,进一步明确物业服务成本构成和服务内容,定价方式上吸收其他城市的经验,实行菜单式计费方式,让业主明明白白消费,物业企业清清楚楚服务。
项目书的调研报告篇5
近年来,区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念,大力实施科教兴区战略,我区的各类教育蓬勃发展,成绩可喜。但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样或那样的问题,阻碍了教育快速前进的脚步。为身体力行三个代表的重要思想,着眼于我区发展的未来,我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析,现将具体情况报告如下:
一、我区教育基本现状
1、城区、各镇、办事处、工业园区近几年来努力实施中小学布局调整规划,扩大办学规模,提高办学效益,取得明显成效。目前,全区共有各类学校208所,其中幼儿园126所,小学53所,初中21所,高中5所,职高5所,在校生89334人。
2、我区在职教职工4734人,其中专任教师4031人。
3、年来,农村税费改革切实减轻了农民负担,全区中小学严格执行省、市收费标准,我区各校又采取一系列的"控流"措施,初中、小学的学额巩固率逐年上升。
4、我区加大"普九"教育的实施力度,并取得了阶段性成果;在提高"普九"内涵的同时,逐年推进普及高中阶段教育,制定了高中阶段教育事业发展目标;紧密结合地方经济和社会的发展,实施职业教育结构性调整,努力保证职业学校的生源;成人教育逐步完善,初具规模。
5、全区各地多方位筹措资金,积极完善教育基础设施建设,努力改善办学条件,大力实施三新一亮和校园危房改造工程",全区学校危房改造工程业已竣工.
6、全区共有省三星级高中一所,省级示范初中四所,省德育先进学校所,省实验小学2所,省级模范小学1所,省级示范幼儿园1所;获市级各类荣誉称号的学校共有所。
二、我区教育存在的主要问题及分析
1、发展与投入的矛盾加剧。
(1)负债办学问题突出。
近年来,由于教育的迅猛发展,要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入,加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明,导致部分镇村对教育的投资失去了积极性,甚至停止了投入。为提升办学层次,拓展学校规模,以吸引更多的优秀生源,很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务,使学校的发展面临困境,步履艰难。形成了要发展,就负债;不发展,少负债的怪圈。据统计,截止到2003年底,全区学校外欠债务高达6228万元。如建平实小,学校因为迎验实验小学而添置设备,至今仍欠下了30余万元的债务,目前无法偿还;大吴中学,因迎验江苏省示范初中,江苏省德育先进学校而欠下了150余万元。目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元,而学校每年的可支配资金只有160万元,除去学校各项大笔必须开销以外,要还清这比债务还须20年;贾汪中学每年收入约为280万元,能投入校园建设的每年大约为80万元,现欠外债1700余万(由原二十一中转来,无力偿还),徐州七中目前仍负债万元,学校扩建尚需2000万元目前无法到位;贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决;塔山镇教育欠债125.4万元,无法偿还;耿集中学欠债130万,中心小学欠债14万……在未来的四年时间里,又将是高初中的入学高峰期,学校学生人数成倍增加,学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金,使得债务越来越重,严重制约了我区教育的发展。
(2)自用经费严重不足。
目前农村中小学特别是小学,公用经费严重不足,属生存型学校。按照省制定的农村中小学公用经费标准和定额,全区中小学日常公用经费的缺口高达214.28万元。缺口率为19%。公办学校中,小学每人每生每学期50元杂费,乡镇教育中心校提15元,局提5元;初中每生每学期80元杂费,乡镇教育中心校提20远,局提5元。除去学校正常开销(水电、办公),真正用于教师奖金福利的经费少之又少,更谈不上改善办学条件和添置现代化的教学设备了。
2、师资队伍状况堪忧。
教学质量是学校办学生命力所在,我们惟有拥有一流的师资,方能办成一流的学校,获取一流的质量,调查表明,我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。
(1)生源增加和待遇低下带来的师资压力
随着近年来高初中学生入学人数的不断增加,教师缺编情况日益加剧。目前全区初中缺编教师285人,高中缺编教师127人,尤其是初、高中的语文、数学、英语师资极其匮乏。从今年起,高中将进入入学高峰期,至2007年才能缓解。按1%的初中辍学率、75%的高中入学率来计算,从2004年起至2007年,四年将净增15037人,扣除区外就读(每年按500人计算),我区高中段将净增学生13000人左右。目前全区高中段在学生仅为9009人,在未来的四年里,初、高中阶段将面临严重的师资短缺的巨大压力。
由于受到工资待遇的影响,近几年的本科师范毕业生到我区应聘的很少。加之受财政收入的影响,新分配的教师在相当一段时间里的编制问题不能解决,在农村工作的新教师,每月仅能领取150元的代课金,连日常生活消费也不够,而且有的还要欠发几个月。因此相当一部分优秀的新的师资宁愿到外地应聘或改行也不愿到我区来任教。
(2)待遇不均衡引发的师资队伍的不稳定。
一区两制,待遇不同,乡镇教师的心理极不平衡,这在目前已成为我区教师队伍思想不稳定的最主要的因素。由于我区经济连年低水平徘徊,再加之在近年来实行城乡有别、区镇教师不同待遇的做法。对农村教职工的职岗津贴、省综合补助、省补、市补、节编奖、取暖降温费等运用先涨再扣或直接扣除的做法,进而领取国标工资;而城区教师待遇却逐年上涨,加上住房公积金、养老保险乡镇教师没有等等,进而形成了一区两制的现象。这一现象直接影响了乡镇教师的积极性,他们认为在一个区同工不同酬是对他们的歧视。同时还有医疗保险中政府补贴不到位,遗属补助、拖欠临时代课人员工资等等。据统计,目前拖欠农村教师的遗属补助261852元,拖欠临时代课人员工资223742元,拖欠退休人员医药费668225元,有的已经拖了好几年没能得到解决。以上就是造成农村教师特别是离退休教师上访,越级信访情况最主要的原因。
贾汪和市区,公办和民办,苏北和苏南的教师待遇存在差距是造成我区优秀师资流失的重要因素。近年来,我区农村公办教师国标工资较低,加之苏南教育的待遇丰厚,逐渐吸引了大批本区最优秀的教师甘愿放弃原来工作而孔雀东南飞;几年来,我区乃至全市民办教育发展迅速,待遇优厚,使得大量农村公办优秀教师到民办学校任教,甚至一些原来名气较响的公办学校的中层和骨干教师在也在短短一到两年里流失殆尽。根据不完全统计,近几年来,我区有90余名优秀的教师自动离职去区外任教,约有300余名优秀公办学校的教师进入民办学校,因此使得我区公办学校元气大伤。
(3)不堪重负动摇了农村教师终身从教的信心。
由于农村学校特别是偏远乡镇的农村学校师资存在缺编现象,造成在职教师工作量过大,有的教师周工作量超过20课时,远远超过城区学校,白天忙于上课、备课、批改作业、处理学生问题,晚上还要辅导学生上自习,为了迎接各种检查和验收,甚至农忙季节的节假日也要加班。农村教师家庭多为单职工家庭,经济负担较重,几百元的国标工资常常满足不了赡养老人、抚养孩子、购买农资和人情往来需要使得一些教师经济拮据而难以维持教师的尊严。同时,教师还要受到职称、评优、奖金、再进修、分流下岗等问题的干扰,形成巨大的心理压力,不得已另谋高就。
(4)民办中学教师停发国标后的稳定问题
为满足群众对优秀教育资源的需求,预防优秀师资、生源的流失,经区领导同意并报经上级教育主管部门批准,在城区、大吴和青山泉创办了英才、求知和尧舜三所民办初中,吸引了欲外流的优秀青年教师任教。但目前区财政停发了其工资(国标部分)后,教师思想波动很大,有外流的趋向,也势必直接引发三校的优秀生源的外流,将会造成资金、人才的多重损失,影响到全区基础教育的发展。
3、教育内部管理机制不完善
(1)教育理念有待更新
教育理念是学校发展的灵魂,是学校前进的指挥棒。而作为学校领导班子,他们的理念的先进与否,将直接影响到整个学校的发展,影响到教师工作的积极性以及学校在社会上的声誉。在调查中我们发现,不少学校的领导班子教育思想跟不上时代的步伐,没有明确的办学目标或思路不切合实际,业务能力不强,思想散漫,不能以身作则,造成管理混乱,在广大教职工中威信不高。部分农村教师教学观念陈旧,不主动去学习新的教育理念,教育教学质量不高。因此教师的教育得不到学生的认可,得不到家长的满意。
(2)评价机制有待完善
素质教育的口号尽管喊了多年,我区的素质教育也取得不少成果,但始终没有真正摆脱考试这个指挥棒。刚刚结束的第三次全国青少年创造能力培养社会调查结果显示,"一般来说,老师只喜欢考试成绩好的学生",得到62.0%的被调查者的认同,这表明教师仅从考试成绩评价学生的状况未得到根本转变。为了应试。教师只能满堂灌;为了应考,学生只好满堂听。师生同心协力磨时间、拼汗水。甚至我区的一些小学也上起了早晚自习,什么学生在校时间,教师工作时间我统统不管,一早一晚披星戴月,于是乎学生就成了教师排名的工具,教师也成了学校排名的工具,谁还记得一切为了学生,为了学生的一切,为了一切学生。因此教师厌教,学生厌学,教师教死书,学生死读书的现象屡见不鲜。
(3)乱收费问题仍然存在
近年来,我区加大治理学校乱收费的工作力度,使得学校乱收费的现象得到有效遏制,但在调查中我们发现一些不合理的收费现象依然存在。如各种课外辅导用书、订报费、保险费、校服名目繁多且在事实上为强行收取。据家长反映,有的学校课本费通常是预收费用,但结算后不予退还,因为课外辅导课本也必须买,而课外辅导课本买上后最多上一到两个课时。另外,还有的条件较好的学校虽然收取电教费,但是在平日里却很少使用电教设备,宁可搁坏也不会使用。因此收费问题也成为百姓反映的突出问题。
4、教育在不同乡镇发展不平衡。
由于教育发展直接取决于当地经济的发展,经济发展的不平衡导致城乡学校之间的差异,乡镇与乡镇学校之间的差异。如城区和走在全区经济第一方阵的大吴、青山泉两镇的办学条件相对优越,涌现出大批的省市级实验学校、示范学校。师资力量雄厚,硬件设备优良。而其他乡镇的大部分学校教学条件相对简陋、教学设备缺乏,优秀师资匮乏,因此直接影响的全区教育水平的整体提高。
5、农村学校学生辍学率居高不下。
一方面新的"读书无用论"有所抬头。一些人看到市场经济初期个别暴发户没读几年书,就能"出人头地",挣大钱,认为农村孩子读书不需多,认识几个字,会拨弄计算器算算帐就行了。因此,多读书不如早挣钱的思想束缚了人,造成小学生、初中生辍学率上居高不下。另一方面,连续几年农民增收缓慢,高校学费十年涨了100倍,种十亩地养不起一个大学生,导致乡村出的大学生越多,经济反而越落后。经济发展水平一般的中部地区,一户农民供养一个大学生一般要倾尽家庭财力,供养两个或三个大学生则要靠借款、靠社会支援,而孩子早早辍学的家庭则生活相对宽裕。这种现象的存在,使部分农民产生"念书赔本"的思想。虽然政府每年都对贫困和特困家庭的学生进行补助,但这对于大量的贫困家庭的孩子来说是杯水车薪,因此越来越多学生选择了辍学打工的道路。
6、职业教育有待大力发展
目前,我区职业教育规模偏小、质量差、效益低、专业设置重复等问题的存在,已经很难适应现代化市场经济的发展需要;另外社会上对上职中的学生存在偏见。认为一等学生上重点高中,二等学生上普通高中,三等学生上中专、技校最差的学生才上职业高中。这样就严重刺伤了上职中学生的自尊心,宁愿失学也不上职中。因此努力探索出一条规模集约化、专业市场化、人才技能化的职业发展的好路子非常必要的。
7、韩桥、董庄两矿校遗留问题有待解决
20xx年9月,两矿校二百六十多位教职工统一纳入地方政府管理,其人员工资标准仍然是集团企业标准。在省政府20xx年41号专题会议纪要和两矿校移交协议中,没有对两矿校教职工在三年过度期遇有政策性增资问题的解决办法,更没有明确遇有政策性增资时的资金来源渠道。只有在协议第六条规定中,有未尽事宜和省政府20xx年第41号专题会议机要有不符之处,双方协商解决的内容。2003年7月21日,徐州矿务集团有限公司下发了徐矿司发[2003]181号关于增加工资的通知文件,两矿校教职工听到消息后,多次到徐州矿务集团有限公司反映他们的政策性增资的问题,但集团一直没有给予答复。至今这两矿校人员的增资问题一直没有得到解决。在今年初的地方增资中,两校人员仍没有明确说法,教职工的情绪波动很大,已多次上访或越级信访,不稳定因素很大。
三、理清思路,找准突破口,加快我区教育的蓬勃发展。
1、进一步统一思想认识、明确责任。
百年大计,教育为本。一个地区经济水平的高低往往影响着基础教育的发展,而基础教育又为地方经济的发展提供智力支持。教育投入的获益,往往不是立竿见影的,因此在这里要求我区各级政府要进一步统一思想、关注教育。把教育摆在优先发展的位置,切实做到再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。区政府要确保财政依法增加对义务教育的投入,要进一步健全、完善财政体制改革,调整财政支出结构,在年初编制预算时,对义务教育经费要重点保证,统一管理,统筹安排。并以此作为考核干部的硬指标。其次出台多渠道筹措经费的政策,加强经费使用的监督,如税费改革后的新的农业税收总额中提取一定的比例用于义务教育等。从而建立以政府投入为主的多渠道筹措教育经费的体制。真正明确各级各层次教育投资的主体,地方政府要帮助学校分忧解难,要针对学校负债办学的情况拿出合理的解决方案。建议区委、区政府把各乡镇、办事处、工业园区投资办学情况和政绩考核挂钩,想方设法为教育的发展打开方便之门
2、快解决城乡教师同工不同酬的问题
以县为主的农村教育管理体制的实施虽然有效解决了长期拖欠农村教师工资的问题。但是目前农村教师国标工资偏低,工作环境、生活环境、福利待遇较差,教师思想波动较大。建议区政府在加快地方经济发展的同时,尽量缩小城乡之间公教人员的收入差距。让同一个区的教师真正做到同工同酬。督促相关部门尽快解决农村教师的各项待遇。这包括落实解决教师的遗属补助、临时代课金、防暑降温费、取暖费等的发放资金渠道问题,尽快解决好教职工的养老保险、医疗保险等问题。待遇留人的问题不好解决,应该在感情留人方面入手,尽快解决新分配教师的入编问题,一方面使他们感到自己有用武之地,另一方面也能吸引一部分优秀教师到贾汪任教。
3、转变观念、科学管理、切实提高教育质量
打铁还须自身硬,一位好的校长就是一面旗帜,一个强有力的班子就是一座坚强的战斗堡垒,一个优秀的教师群体才是学校教学质量的有力保证。因此,教育主管部门要在选好人、用好人上下工夫,把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要树立科学的教育管,用发展的眼光来指导办学,用科研的意识来武装教师的头脑;在学校管理要突出以人为本,充分发扬民主,引导广大教师参与学校管理,从教师实际出发,关心教师,努力建立张弛有度的工作秩序,营造和谐健康的群体氛围。真正做到感情留人、环境留人、事业留人。
要坚持实施并不断推进中小学素质教育,通过全区中小学课程改革的逐步推开。特别要加强对乡镇中小学的课程改革工作的指导,并根据我区经济发展的要求,树立积极实施素质教育的思想,努力探索改革当前应试教育、升学教育模式下造成的那样一种学制,一个评价标准,一个大纲、一本书,甚至一张试卷的局面。全区学校要逐步实行教育收费"一费制"制度。要使"一费制"实行,真正对规范全区中小学收费管理,减轻农民负担起到了一定的作用。
4、加强师德和终身从教的思想教育。
针对我区教师思想不够稳定的现状,教育主管部门要采取多种形式的活动教育在教师中培养五种精神:不计得失的牺牲精神,不甘落后的拼搏精神,爱生如子的园丁精神,认真执教的敬业精神,终身从教的献身精神。目前,我区农村各公办学校的师德建设工作都取得了较为显著的成效,如大吴镇西大吴小学,青山泉白集中学等学校的教师虽然只拿国标工资,却依然乐此不疲地默默奉献在自己的教工作岗位上,并取得的骄人的成绩。
5、狠抓基础教育的均衡发展。
一是把建设示范初中和模范小学的重点摆到经济薄弱的乡镇,努力建设一批省、市的农村示范初中和模范小学。二是加强农村薄弱学校的建设,实行城乡校长、师资交流,为薄弱学校培训骨干教师,重视薄弱学校办学条件的改善,开展师德师风、爱岗敬业精神的教育,切实提高薄弱学校的管理水平和教学水平。三是要重视农村教师队伍建设,要采取优惠政策鼓励大中专毕业生到农村任教,充实农村教师队伍力量,我区政府及人事部门要重视和支持乡镇教育的发展,重新核定编制,对农村中小学核定编额,要充分考虑教学布点和班额及师生比的因素。按需设岗,按岗定责,按岗定员,按员聘任,努力推进全区中小学人事制度改革,促进教师合理流动,并努力使农村中小学教师享受城区中小学教师同等待遇,同时加强对农村中小学的管理和评价,建立起校长和教师的奖励基金制度,从而稳定农村中小学教师队伍。
6、努力加强职业高中教育。
为了培养高素质的劳动后备军,首先要把发展职业教育作为突破口,作为教育工作与经济工作的最佳结合点。我区要加快整合职业高中学校,开办职教中心,对基础较好的学生进行普通高校对口升学,另一部分进行以劳务输出为主的职业技术教育。职业高中在专业设置上必须符合本区产业结构和产业发展方向,面向市场,面向现代化,面向农业,在科技上大做文章,办好自己的特色,找到新的增长点,为我区经济建设发挥更大作用。
7、加大对民办教育的支持,规范民办教育管理。
要加大对民办学校的支持力度,着力建设一支结构合理、稳定的专职教师队伍。教师管理可以参照鼓楼区、云龙区的民主路、青年路的做法,编制保留、工资照发、学校收费缴到区财政,由区统一管理使用。
项目书的调研报告篇6
一、市场调研
目前市场上的沙发根据材质主要分为木质、真皮、布艺、以及二者结合四种,木质沙发:直接由各种木材打造,坐垫和靠背上没有任何面料修饰,有用性和环保性比拟好,但原木较生硬,舒适感不强,没有人性化设计难以满意现代沙发舒适性的要求;
目前市场上的沙发高档品牌主要有以整体家居布置、沙发配套为主的全有家私、皇朝家私、香港富得宝、香港乐其、宜家家私等、以及主营沙发的芝华士;中档品牌则包括吉斯、喜梦宝、世纪博森、伊诺维绅、成都南方等,低档品牌则。
二、__沙发市场概况:
目前,__沙发销售地主要聚居在__大街处银座家居、富雅家居、欧亚商城、东亚商城、清河家具、国贸家具、二印家具城。从产品和品牌档次上看,银座家居、富雅家居属高档品牌的依据地,东亚商城、清河家具、国贸家具、二印家具则会聚了来自天南海北的中低档沙发品牌。从经营定位上看,各商城均有自己的差异化定位,知名品牌、高档商品的专卖店向富雅、银座家具城集中;中档及局部专业市场多数集中在东亚家具城;低档商品的批发业务又集中在__和__家具城,欧亚则走专业化办公家具路子,与其同一东家的银座家居形成互补,对其他家具商城形成攻击。
市场上的沙发根据材质主要分为真皮、布艺、以及二者结合三种,进驻__沙发目前市场上的沙发高档品牌主要有以整体家居布置、沙发配套为主的全有家私、皇朝家私、香港富得宝、香港乐其、宜家家私等、以及主营沙发的芝华士;中档品牌则包括吉斯、喜梦宝、世纪博森、伊诺维绅、成都南方等,低档品牌则会聚了一些来自__外乡和其他各地区县城的小品牌,如____、____等。
三、消费者调查:
1、消费者细分特性描述一(低、中、高档):
a)平民百姓、一般工薪族是是低层次、低价位的主要消费群。他们的要求是:简洁有用而又有现代美感;功能较多,以便充分利用有限的居住空间;盼望中高档次的设计及风格,但价位偏于中低价,心理上能感到物有所值。这一类消费群还是杂牌的天下,因其长于抄袭与仿照,拙于原创与设计研发。因此,它们利用自身的各项本钱优势,吸引了广阔的中下层次的消费群。
b)中高层次的消费群,这局部消费者包括企、事业单位的治理人员,城市“白骨精”(白领、骨干、精英)。他们事业有成,思想独立,共性化追求较为明显。对家私的性价比、设计风格、用材、品牌定位较为看重。这局部生产厂家较多,他们各自以自己的原创设计及针对目标消费者的技术研发满意了追求不同风格的消费者的需求。
c)都市新贵或富豪的高层次群体。这局部人居于消费金字塔的顶端。
一般都有别墅或宽阔豪华的.住房,对家具的要求首先是品牌要与自己的社会或金钱地位相匹配,通常选择的是国际品牌或知名品牌。
2、消费者细分特性描述二(办公、家居):
a)办公沙发消费群主要是经济水平处于中高层次的群体。购置群也多位于这个群体。经济佳者,由于公司形象或私人喜好的需要,他们看重品牌,因此选择的一般都是知名品牌。经济一般者,则选择中档品牌,既顾及到了形象,又节约资金。
b)家居沙发消费群的范围比拟广泛,几乎涵盖了全部成家立业或将近成家的消费者。对于私人使用物品,他们选择起来相当慎重,不仅注意质量,而且在与室内风格匹配上也花尽心思。由于经济状况的不同,选择的品牌档次亦各不一样。
3、影响消费者购置沙发的主要因素:
访问5人,综合如下:
消费者选择标准——无污染、没怪味、舒适、款式合理、价格实惠
高消费——大品牌
中低消费——舒适、价格廉价
现用沙发品牌——南方、泰新、以及济南本地产布艺沙发
认为现在较好的沙发品牌是芝华士、皇朝家私、全有家私以及一些香港品牌等。
四、沙发产品的将来进展走势:
通过访谈和查找二手资料,有三大走势:
a)产品设计开发方面:力求创新,国际一体化,简约、舒适成为城市中人们放松压力生活的主题;
b)产品使用方面:力求便利搬运,使用年限削减,颜色和时装化的家具受到越来越多人的欢送;
c)品牌方面:由于产品日趋细分,沙发品牌呈两极化进展,知名品牌更加注意其品牌的建立和推广,某些中档品牌则在竞争中淘汰,而那些杂牌、小品牌则照旧利用自己的本钱、价格以及地域优势,占据中下层消费区域。
项目书的调研报告篇7
小康不小康,关键看老乡。城乡差距突出反映在城乡居民收入差距。经济新常态下,一方面农民增收传统渠道受到挤压,一方面新兴产业新型业态又带来新的契机。开展农民增收新业态专题调研,其意义在于:适应经济新常态,把握城乡产业新变化,着眼助农增收新途径提出政策建议,引领农村产业升级和农民持续增收的大趋势。
专题调研所指的农民增收新业态,界定在与农民传统增收门路相区别,消费市场新需求、新物质装备、新技术手段等带来的产业功能拓展和产业融合发展的产业新形态,为农民实现增收带来新门路、新空间。从各地实践看,表现突出的有乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村社会养老、农村文化创意等5个产业。以此,明确了农民增收新业态专题调研的范围和重点。
4月15日至5月30日,省委农工委、省发改委、财政厅、农业厅、林业厅、民政厅、商务厅、文化厅、省旅游局、省扶贫移民局、省统计局、国家统计局四川调查总队等12个部门组成专题调研组,对农民增收新业态进行了专题调研,形成了调研报告。
农民增收新业态发展现状和发展趋势如下:
调研认为,在“四化同步”的大背景下,随着城乡经济社会结构的深刻变化,消费水平的不断提升,实现农民收入的产业形态不断丰富,新业态加速涌现、竞相迸发,成为农村经济和农民收入新的增长源。
(一)发展现状
乡村旅游业:乡村旅游正从传统“农家乐”模式向度假养生创意等新的模式转变。20__年,全省农民旅游业人均纯收入704.5元,同比增长13.3%。一是规模大。全省乡村旅游业总产值达到1340亿元,占旅游业的27.4%;国家部委认定休闲农业与乡村旅游示__县9个、农业旅游示范点28个、特色景观旅游名镇(村) 11个;省级乡村旅游示__县(市、区)64个、示范乡(镇)村748个,星级农家乐和乡村酒店3572家,乡村旅游经营户10万余家。二是覆盖广。全省有乡村旅游业助农增收致富的村3500个,有1000多万农民直接或间接受益。三是形态多样。在农旅融合上,呈现出观光农业、休闲农业、体验农业等形态;在林旅融合上,呈现出生态旅游、养生旅游等形态;在文旅融合上,呈现出创意农业、乡村艺术等新的形态。
同时也发现,乡村旅游业总体上还处于粗放式经营、排浪式消费、低层次发展的阶段。普遍表现为“农家乐”的形态特征,经营主体以传统农户家庭为主,消费方式以传统的“喝茶+打牌+洗肺”为主,消费特征以“一顿饭、一日游”和“节假日、花果期”等排浪式、短时性、季节性消费为主,低标准、低水平和模仿性、重复性特征明显,“留得住、住得下”的度假型、康养型消费少,短时性、季节性消费让目的地不堪重负,农户“赚了吆喝不赚钱”。
农产品产地初加工:农产品消费市场细分,个性化、多样性消费趋势明显,为农产品产地初加工带来巨大空间。调研发现,农产品产地初加工主要集中在产后净化、分类分级、干燥、预冷、储藏、保鲜、包装等环节,既满足了不同层次市场需求,又明显提升了产品附加值、为农户带来了更大收益。目前有三个特点:一是渐成趋势。全省766个专合社、 22.5万农户参与农产品初加工,年储藏保鲜烘干能力已达190万吨。二是增值明显。通过冷藏保鲜、错季销售,水果亩平增值50%左右、蔬菜亩平增值60%左右、薯类增值1倍左右、中药材增值2倍左右。三是带动产业升级。农产品产地初加工强化了“市场端”的导向作用,倒逼提升了专业化、集约化、组织化生产,明显提升了产业质量和效益。
同时也发现,农产品产地初加工总体覆盖面不大,农产品初加工率很低,初加工设施设备造价高、普及率较低、人才支撑不够等问题突出,设施设备“用半年、闲半年”,季节性特征明显,综合效益不高。
农村电子商务业:信息化正以前所未有的速度变革农业和农村,以“互联网+三农”为主要特征的农村电子商务,正在改写农村商品流通模式和农民生产生活方式。全省农村电子商务如雨后春笋,较其他业态起步虽晚,但势头迅猛。20__年,全省农副产品通过网络销售260万吨,销售额超过126.2亿元。有四个特点:一是进入门槛低。经营主体进入电商的门槛低,很多农户只要登录现有平台注册网店,就可实现通过电商卖农产品。二是交易成本低。供应链中的所有组织在“第一时间”从互联网上获得信息,提高了交易速度、减少了中间环节。据统计,电子商务从订货到售出物流费用比传统模式低40%左右。三是模式多样。仁寿、资中、安岳等地探索形成了“电商集聚园区”、“物流+万村千乡示范项目”、“电子商务团队服务”等模式。四是爆发式增长。赶街网入驻__县,仅用3个月时间就建成31个村级网点,今年第一季度就实现交易3035笔、总金额18.7万元。
同时也发现,农村特别是边远地区居住分散、运距长、公路交通条件差,物流配送“最后一公里”瓶颈颈突出,留守农民文化素质和网络应用技能差,互联网基础设施不完善,是农村电子商务的主要制约因素。
农村养老服务业:人口老龄化加快为农村养老服务业带来了广阔空间,公益性养老服务难以满足需求,社会资本投入养老服务业悄然兴起,农村养老服务业已经起步。如,__县整合飞龙镇宝塔山村闲置农房,改造成3500平方米、100 个床位的龙祥养老公寓,已接纳53位老人入住,农民房屋租金户均1万元/年。__市__区社会资本兴办的万鸿颐养园,50个床位全部投入使用,二期700个床位预订一空。农村养老服务业有四个特点:一是产业特征初现。不同于一般性的养老服务,经营性养老服务业开始出现、逐渐兴起,社会化、专业化、标准化的特征开始显现。二是服务质量较高。经营性养老服务,无论从住宿、文化、娱乐设施等硬件看,还是从护理、康复等软件看,大多优于公益性养老院。三是市场供不应求。良好的空气、阳光等生态条件,近年来交通、安全饮水等工程加快实施带来的便利,让农村养老服务业对城乡老人都具有很强的吸引力。四是发展空间很大。据测算,20__年全省60周岁及以上老人将达到2600多万,占总人口的33%,农村养老服务业前景广阔。
同时也发现,农村养老服务才刚刚起步,从全省面上来看,产业业态的形成和经营主体的出现,还处于“星星之火”的初始阶段。受传统居家养老观念的影响,很多老人和家庭接受还有个过程,推广普及尚需时日。
农村文化创意产业:农村文化创意产业,既传统又现代,新主体新形态加速孕育。当前农村文化创意产业主要表现在农民演艺、农村传统手工艺、古镇古村营运、文化创意产业园等方面,对农民增收带动作用很大。如,__县农民演艺团队发展到97支,演员3000多人,年演出1.6万多场次,收入达8000多万元。青神竹编小资源做出大品牌,开发出平面、立体、套绘3类8个系列3000多个品种,远销欧、美、澳以及东南亚等50多个国家和地区,20__年全县竹产业产值13亿元,带动3万农户增收4亿元。农村文化创意产业主要特点有:一是形式多样。如,以手工工艺品开发为主的青神竹编、绵竹年画等产业,以农民文艺职业化演出为主的__县农民演出、岳池曲艺等产业,以农业与文化创意融合为主的成都温江创意农业与花卉园艺、大邑安仁博物小镇等产业。二是资源丰富。民族文化、传统文化资源富集,川剧、皮影、唢呐、舞龙、扭秧歌、赛龙舟等民俗文化资源,蜀绣、蜀锦、竹编、年画、漆器等工艺资源,是培育农村文化创意产业的“沃土”。三是需求旺盛。农民群众文化的需求日趋旺盛,同时城镇居民到农村休闲、体验,带来巨大的文化需求。
同时也发现,我省农村文化产业还处在初始阶段,文化资源没有得到有效整合,产业分散零乱、聚集度低,且有庸俗、落后、腐朽的文化产品充斥其中,具有时代气息、高雅格调和健康内容的文化精品不多。
调研表明,乡村旅游、农产品产地初加工、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意等5个产业,尽管无法将农民增收新业态全部囊括,但已经是实践中表现出来的农民增收新业态主体部分。这5个产业,从内涵看基本都属于服务业范畴,从外延看尽管还有些相互交叉,但产业形态已经形成、产业发展已成气候、产业趋势已经显现。抓住这5个产业,就能够抓住农民增收新业态的关键,就能够在开辟农民经营性增收路径上迈出新步子。
(二)共性问题
调研发现,多样化的农民增收新业态,大多尚处于低水平、低层次的初始阶段,不同程度地存在发展不足、质量不高、支撑薄弱等问题。共性问题主要有:
第一,普遍存在新型经营主体缺乏的问题。各类新业态普遍缺乏新型经营主体的带动,农户主要还是以单打独斗的传统家庭经营为主。而新型农场、农庄、农民合作社、乡村酒店、农村电商等新型经营主体发展滞后,是新业态发展的短板。
第二,普遍存在利益联结机制不紧密的问题。目前,农民主要靠土地租金和就地务工增收,新业态经营参与度不高, “公司+农户”、“合作社+农户”等模式,入股分红、多次返利等紧密型利益联结机制,带动能力强的经营模式还比较少。
第三,普遍存在经营粗放的问题。各业态普遍处于发展的初级阶段,大多是低水平发展,低层次扩张、低档次服务、粗放式经营,在产业融合发展、资源有效整合、提高土地利用率、降低劳动生产成本、减少环境污染等方面还存在诸多问题。
第四,普遍存在投入不足的问题。新业态发展主要还是以地方的“小敲小打”和新型经营主体的“自弹自唱”为主。社会资本参与新业态发展不足、渠道不畅,造成新业态抵御风险的能力较弱,影响其快速健康发展。
第五,普遍存在人才缺乏的问题。农村劳动力老龄化、农村社区空心化现象突出。参与新业态经营、管理、服务的实用人才严重欠缺,已有从业人员专业知识、技能水平难以适应新业态发展需要。乡村旅游经营管理人才、农村电子商务网络技术人才、农村养老服务业服务人才等严重不足。
同时,各地对农村产业发展中呈现出的新变化、新趋势认识不够,培育新业态的意识没有形成,面上情况不清楚,缺乏有针对性的政策措施。新业态的发展主要是市场主体自我发展,缺乏一个统筹协调、引领支持的载体和抓手。
项目书的调研报告篇8
目标:
客观全面认识区域社会、经济、城市建设和规划、近中期城市的发展与项目地块的关系,认识项目发展的宏观经济背景和区位条件,客观全面的认识该地块在城市中的地位和发展潜力。
原则:
客观系统的态度进行调查和分析。
研究方法:
以事实和数据进行分析说明和提炼,以科学的方法预测。
研究内容:
1.域社会经济发展现状和前景概述
2.总体规划对项目发展的影响(分析项目与城市发展的关系)
3.位条件及其对项目发展的影响(分析项目与现状城市各功能区的关系)
4.大型设施现状和建设对项目发展的影响(分析项目与机场、高速路、交通枢纽、体育中心等近中期建设的城市设施的关系)
5. 现状及周围环境分析评价(分析地块的现状、城市建设、自然条件对项目发展的影响) 调查方法:
一、资料收集:要求对方提供或需收集的资料
1.年鉴
2.统计年鉴
3.建设年鉴
4.房地产年鉴
5.市志
6.《区域十五计划及社会经济发展战略》
7.新近报批国务院的总体规划
8.项目所在区分区规划
9.项目周边城市建设项目的文件和规划
二、与权威人士访谈
1.政府部门
2.规划局、规划设计院规划设计师
3.建委、国土局部门干部
4.管局、房地产交易信息管理中心干部
5.要报社城市建设、房地产专栏记者
6.房地产行业协会或学术机构专业人士
7.司主要楼盘的开发领导
8.他值得推荐的专业人士、机构
资料分析提纲及需解决问题
一、城市社会经济发展概况
1.经济状况
用地及人口规模
经济发展水平、增长速度
产业结构及各产业发展水平
经济发展政策、计划和规划
从历史发展过程,从区内区际比较反映出区域经济特征,以了解项目开发的宏观经济环境背景。
2.城市建设
基础设施建设情况
建筑业与房地产业
通过横竖向比较分析,了解城市房地产业发展水平和趋势。
3.金融业发展状况
居民存款总额及人均指标
银行用于房地产开发贷款
居民购房贷款情况
目的:了解金融业发展水平和对项目开发的影响。
4.居民生活水平
社会商品零售额
人均年可支配收入
居民消费恩格尔系数
人均居民居住水平
了解居民生活水平,以支持项目定位和把握项目发展空间。
二、城市规划建设对项目发展的影响
1.城市总体规划
2.项目所在地分区规划
3.重大市政建设项目
目的:分析项目地块的区位价值和发展潜力。
4.土地市场发展状况
土地供应及使用情况
用于房地产开发的土地供应与使用状况
土地供应方式及制度
未来几年内土地供应量预测
现行有关房屋土地管理政策法规、房地产市场规范概述
目的:评估土地市场的供求及管理情况,以把握房地产项目开发环境。
房地产市场分析
一、房地产市场发展历程、现状和趋势
1. 历史及现状各类物业供求总量和分布
2. 供应产品特征
3. 成交特征
4. 市场发展特征
目的:把握当地房地产市场发展水平、阶段以及趋势,了解市场主要特征。
二、相关市场及典型案例详细分析
1.确定相关项目和相关区域
2.目前供应量及后续供应情况
3.价格及趋势
4.产品特征:价格、户型、规划设计、装修风格、配套设施、环境等要素
5.成交特征分析:成交比例、价格、成交产品分析、付款方式等要素
6.买家分析:自身特征及购买动机
7.营销卖点、推广概念及策略
8.成功或失败案例分析:区位、规划、设计市场定位、营销策略、成功或失败经验分析 目的:把握竞争环境,了解区域市场容量、价格、买家特征,并透过现状供应和成交情况找到项目机会。了解竞争者产品和开发策略以寻求差异化和更优的市场定位。
三、消费者行为和特征分析
1. 消费者特征和需求细分
2. 消费者特征分析:年龄、家庭结构、收入、职业、来源等要素
3. 消费者需求调查研究
4. 消费者社会文化生活形态分析和研究
目的:了解消费者经济承受能力,在户型、面积、环境、物业管理和配套设施等方面的需求,细分市场,以求准确的市场定位。
对项目前期市场调研的研讨
房地产市场调查研究方法
目标:客观全面认识区域房地产行业特征及走势、产品特征、竞争特性、需求特性及走势,进行产品差异化分析,为项目的定位提供市场依据。
原则:客观系统的态度进行调查和分析,加感性地认识分析和评价。
研究方法:资料查询,实地考察,资料分析相结合,在事实和数据的基础上进行分析、总结和提炼。
调查研究内容:
1.房地产市场总体供应及吸纳情况
2.房地产发展市场特征
3.相关物业供求状况
4.产品特征
5.市场活跃区域特点
6.可比项目个案研究
7.消费者特征及生活形态分析
8.现状房地产市场营销和推广方式及特征
(一) 房地产市场调查方法
目的:从市场供应的量、质分析产品特征,了解市场开发水平和竞争态势,从供应产品中分析需求特征,为项目产品定位、消费者定位提供依据和支撑系统。
——找出近期供应产品中代表最高开发水平的要素和突破点
——掌握主流消费者来源、特征、消费需求、习惯和心理
供应楼盘现场调查
方法:
1. 现场观察和拍照:楼盘规模、小区规划、社区形态、建筑外立面、建筑内户型设计和公共空间设计、园林环境、会所和配套设施、装修标准、销售卖场组织;
2.
成长总会碰到各种限制与瓶颈。
询问售楼人员:价格、供应量、户型配比、销售率、买家特征、管理费;
3. 拿资料:楼书和宣传资料;
4. 填写楼盘调查表,整理分析信息;
目的和结论:得出对楼盘整体开发水平的综合评估,点评和对比分析代表当地较高开发水平的项目和细节,了解可比性楼盘户型配比、畅销户型。
供应楼盘成交情况
方法:现场询问售楼人员、成交数据收集分析和相关人士访谈三种方式结合分析:
1. 代表性楼盘成交率;
2. 各面积段户型成交率;
3. 买家特征和购买特征;
目的:细分出某类产品的单价、总价、户型、产品特征市场接受情况。
(二) 消费者调查
方法:
1. 研究项目几个辐射圈产业分布、类型,居住人群的消费水平、职业、学历、收入等特征。通过相关人士访谈、企业数量和类型、行业类型调查了解
2. 可比性楼盘购买者调查,通过对可对比楼盘客户资料的收集、访谈获得相关楼盘客户特征;
3. 问卷调查,通过以下一种或几种方式了解消费者消费需求。
1) 当地房管部门、媒体曾做过的消费者需求调查资料;
2) 如甲方有相关资源,通过问卷形式了解消费者需求;
3) 如甲方有客户资源,对已购房者进行调查或访谈;
目的和结论:各档次和类型物业的主流消费群来源、职业、收入情况、消费特征和消费关注点。
对项目前期市场调研的研讨
项目资源分析
1. 地盘现状分析
基本情况:规模、形状、地形地貌、水文
地下情况:文物、光纤电缆等
2. 项目规划指标分析
用地性质:面积、开发净用地面积
指标控制:容积率、总建筑面积及各类性质面积控制
规划设计要求:退缩、预留等要求
配套建设要求:如车库、学校、幼儿园等
3. 周边环境分析
自然环境:功能性质、自然景观
人文环境:人口、文化、旅游、历史等价值
4. 地块开发条件分析
用地条件:绿化、植被、平整情况
市政设施配套状况(包括交通、水、电、煤气、排污、通讯)
5. 城市功能分布及项目区位分析
城市发展现状及功能区分布:主要功能区及交通布??
城市规划发展方向
项目所在地区区位价值分析
6.项目市场资源分析(周边资源、幅射圈)
项目可达性及预期影响范围
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