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防汛准备工作汇报范文篇1
随着夏天的到来，我们即将迎来防汛最严峻时候，按照县三防办的统一布置，我们镇在防汛准备工作上重点做好了以下几点工作：
一、高度重视，周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导，成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。
二、加大宣传，提高认识。充分利用会议，标语、过街横幅等宣传形势，提高广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强防汛意识，消除麻痹心里。
三、认真开展汛前检查。3月初，镇防汛抗旱领导小组专门组织了对辖区内的一座小(一)型水库和14座小(二)型水库及重要的当家塘坝进行汛前安全检查，全面了解重点水利工程运行状况，逐个了解存在的安全隐患，并对每个安全隐患都提出了整改意见，限定了整改时间，现在已全部整改到位，安全迎接汛期到来。
四、强化责任落实，严格责任追究。对全镇每个小水库和重要的当家塘坝都落实了镇、村责任人并严格责任追究，
防汛期内，谁承包的度汛工程出了问题就追究谁的责任。
五、建立有效的防汛队伍。加强了对重点水库的人力防守，根据防汛任务，各村都成立了各30人的防汛留守队和防汛支援队并登记造册，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一直120人的防汛抢险队伍，以备及时只需。
六、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备，截止目前，镇政府已储备化纤袋5万条，存放于隆兴塑编厂，由专人看管，随取随用，各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。
七、进一步修订完善各类防汛预案。进一步修订完善了各个小型水库的防汛预案。通过各类预案的编修，进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。
下一步，我镇将按照上级部门的要求，进一步增强责任意识和紧迫意识，加大工作力度，加强工作领导，强化工作措施，以更高的要求、更严的标准、更硬的措施，全面加强今年的防汛各项工作。
防汛准备工作汇报范文篇2
20xx年，我校防汛防雷防水工作坚持“安全第一，常抓不懈，预防为主”的方针。在上级教育行政主管部门和乡人民政府的领导下，强化防汛防雷防水责任意识，做到早筹划、早安排，狠抓薄弱环节，切实做好了防汛防雷防水工作。现将工作情况作如下总结。
一、思想上高度重视
积极做好宣传教育工作要求每一位教职员工，特别是学校领导，高度重视防汛防雷防水工作，牢固树立“安全第一”的思想，时刻装着防汛防雷防水工作。各学校成立了由校长任组长的防汛防雷防水安全工作领导小组，统一领导、协调和组织学校开展防汛防雷防水安全教育工作。一是通过会议认真学习领会上级文件精神，并不折不扣地贯彻落实。二是针对我乡各校具体实际，认真、详尽地分析存在及可能出现的问题，研究和制定各项防范措施，部署好防汛防雷防水工作。
二、强化目标管理，落实责任追究
开学初，中心学校与各学校签定责任状，严格落实了校长负总责，分管领导具体抓的目标管理责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，实行领导带班制度。对学校的防汛防雷防水安全工作进行检查，将灾害危险点的监测和防治落实到人，严密监测，及时预报，及时掌握天气信息。并建立健全学校防汛防雷防水安全工作预案，明确专人负责，确保措施落实到位。
三、加强安全知识教育，强化实战演练
各学校通过组织开展防汛防雷防水知识讲座，利用班队会、校园广播、开办专栏等形式，丰富师生的安全知识，使师生掌握基本的'防汛防雷防水安全知识，增强了师生防汛防雷防水意识；并通过实战演练和培训，提高了全体师生防汛防雷防水安全意识和自救自护能力，积极预防了安全事故的发生，确保了师生生命财产安全。
四、扎实做好防汛防雷防水监督检查指导工作汛期来临
我们组织人员对各校开展了系统全面的防汛防雷防水安全工作大检查活动，特别是对学校各重要部位设施进行了全面的检查。对检查中发现的问题及时进行指导，并督促整改到位。并建立灾情上报制度，强化责任追究制度，对那些责任不落实、措施不力、懈怠渎职、排查不彻底、拖延整改造成学校重特大安全事故的单位和责任人，严格追究行政和法律责任；对故意瞒报、漏报、虚报者按照有关规定依法处理。
总之，我校20xx年的防汛防雷防水安全工作，按照上级有关部门的要求真抓实干，取得了明显的成效。在今后的工作中，我们将继续努力，不断创新工作方法，扎实开展好防汛防雷防水安全工作。
防汛准备工作汇报范文篇3
为贯彻落实教育局关于做好中小学幼儿园雨季有关工作的通知精神，进一步加强中小学幼儿园安全管理工作，努力消除各类安全隐患，经研究决定，学校开展了学校安全大检查。学校按照教育局对安全工作要求，制度化、经常化地开展拉网式安全检查，做到警钟长鸣，常抓不懈。为切实把安全工作落实到实处，消除存在的安全隐患，在自查中重点做了以下几方面工作：
一、学校领导班子立即召开安全专题会，成立防汛工作自查领导小组：
组长：
副组长：
成员：
学校防汛工作自查领导小组贯彻落实5月18日教育局关于做好中小学幼儿园雨季有关工作的通知精神，决心进一步加大安全力度，从大处着眼，小处入手，逐室、逐间、逐墙，进行检查，检出问题立即整改，为教育教学营造良好的安全环境。会议作出决定：
1、“通知”精神立即传达到全体教职工，学文件促落实，明确安全责任，按照学校“日查、周查、月查、安全检查表”所列项目逐条进行检查，保证自己所负责的区域不存在任何安全隐患。
2、各班立即召开主题班会，对学生进行一次强化常规安全教育。班队会要求做到内容充实，效果显著，不流于形式，真正起到安全教育的作用。
二、加强学生车辆管理管理
1、接送学生车辆合格，学校进行全面公示，但个别车辆尚存驾证不符、审验驾驶人和实际驾驶人不符现象。
2、接送学生车辆无超员、超速、无牌无证等违法行为。
3、学校定期组织对辖区内学生接送车辆进行集中临检，对临检不合格车辆进行了限期整改。
4、学校建立健全了管理制度和领导小组及车辆安全管理员，层层签订了安全责任书、承诺书。做到了：定路线、定车、定点、定时、定员、定人、定价、定安全措施。
5、学校交通安全员定期对学生接送车辆源头超员现象及其他交通违法行为进行定期检查。
6、学校全面开展了乘车安全教育，教育学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学，提醒家长
提高安全意识和监护人责任意识，千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生。
三、加强学生上下楼梯管理
学生上下楼事故时有发生，与管理工作跟不上防范措施不到位，护导不利有直接关系。为此学校采取了以下措施：
1、对楼梯及扶手等设施进行了一次全面检修，做到完好率100%，在教学楼上下楼梯设立了安全线，使学生一目了然，确保楼道楼梯畅通，杜绝了拥挤现象的发生。
2、学校每天安排教师、少先队中队长以上干部课间和放学在各楼梯口值班，护导疏散学生，值日人员要求到位及时,责任明确，将隐患消灭在萌芽状态。
三、管好放学路队，加强交通安全
1、班级校外活动，必须书面报告学校，未经允许严禁外出。
2、在校周边及学生所辖区域危险地段设立了安全警示牌，放学路队一、二年级学生由班主任护送到校门口，三年级由班主任护送到楼下。
3、学校每天安排教师早、中、晚。上学、放学在校门口值班制度。维持秩序，疏散学生。保证学生的安全。
4、各班主任每周对学生校外安全进行经常化教育。
四、加强用电和消防管理
1、加强了用电管理，对用电线路作了规范化检修，特别对教室内的开关、插座、接头作了重点检查，实行“一把钥匙、一把钳子”制度，坚决杜绝私拉乱扯。
2、完善了消防制度，建立健全了消防预案，开展了以提高中小学生幼儿自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。对消防器具及使用作了指导性检查，按照消防要求，配齐了消防设备。对教学楼内的消防栓、灭火器进行了检查和更新，严格控制火源，不准学生随身携带火种，要求上课时一律不准关后门，做到安全通道畅通无阻。
加强“人防”建设，学校成立安全保卫管理机构、配备专职管理人员和保安等情况；加强“物防”建设，学校大门和围墙建设、校园警务室或保卫室建设、安全防范器械配备和管理使用等情况；加强“技防”建设，学校幼儿园安装电视监控、紧急报警和周界报警系统等情况；加强安全保卫制度建设，校园安全管理制度建设情况。
六、进一步检查了校内设施以保证安全。
(一)、检查了校内的花草树木，发现不利于安全的树枝、树木，进行及时的砍伐或移植。
(二)、进一步检查了校内的体育小区、双杠、单杠及篮球架等。一方面检查其牢固程度，另一方面定期对其粉刷，以防止生锈。
1、d级危房停止使用，且设有师生远离标志。严禁师生贴近。
2、b、c级校舍维修加固。
3、厕所一处有裂缝，已于本月10日修缮完毕。院墙等安全无隐患。
七、加强我校的艺体活动向着健康、有序的发展，促进学生的'身心健康。
对体育器械进行了检查，未发现不安全因素在体育教学与训练中，积极落实帮助与保护措施，以确保学生人身安全。
八、我校利用班会时间和国旗下讲话对学生进行安全教育，让学生了解交通标识牌和有关的交通法规。
经过自查，消除了安全隐患，改善了学校的育人环境，学生的安全防范意识进一步增强，全校形成了一种组织化、制度化的安全教育氛围。
防汛准备工作汇报范文篇4
根据市教育局关于做好暑假期间学生防溺水工作的通知精神，我校就认真落实这项工作，做了专门的研究和布置，积极开展宣传教育活动，现就这项工作做如下汇报：
一、高度重视，精心安排
学校首先召开行政班子会议及全体教师会议，认真学习上级级教育主管部门关于预防学生溺水安全教育工作的文件精神。充分认识，扎实抓好学校防溺水宣传教育工作的重要意义，进一步提高思想认识，增强抓好预防溺水教育工作的'责任感和紧迫感。学校安全工作领导小组积极落实会议精神，精心安排预防溺水教育的各项活动，形成工作方案，并传达至全校各部门、各班级和每个学生及家长。
二、注重实效，活动多样
1.学校通过校内广播、宣传栏进行了防溺水知识的宣传工作。
2.各班级根据学生年龄特点，收集整理有关预防溺水的知识材料，有针对性地开好“溺水与安全”主题班会。组织学生座谈，增强自我保护意识和自救自护能力，出预防溺水教育专题墙报。
3.坚持每节课点名制度，任课教师进入课堂后一旦发现学生缺课，要迅速查明缺课原因，及时通知家长，并按规定报告学校。
4.发放《告家长书》。让学生家长了解预防溺水的重要性和紧迫感。同时让学生家长了解一些急救措施和方法。
5.利用家校联系，向学生家长发送《珍爱生命、防溺水》信息。让家长监督教育子女遵守学校防溺水工作的要求，遵守承诺。
6.领导学生学习《善国苑小学防溺水三字歌》。
三、完善制度，常抓不懈
随着天气的逐渐变热，我校的防溺水安全工作还将坚持不懈地抓下去。把预防溺水教育作为一项长期工作抓紧抓好，特别要求教师把这项教育工作渗透到教育教学和学校管理之中，长鸣警钟，常抓不懈，保持和学生家长或监护人联系，关爱留守儿童，关注嬉水学生，杜绝管理盲点，避免溺水事故发生。
防汛准备工作汇报范文篇5
防汛工作是涉及生命和财产安全的一项严肃工作，要以防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾为目标要求，切实加强防汛工作，为切实做好学校汛确保我校师生人身安全和学校财产安全，我校做了一系列工作，现将工作情况汇报如下：
一、做好宣传，思想到位
学校对防汛安全工作高度重视，我校利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的教育和培训，自救自护能力的培养。增强他们的安全意识，明确学校抓好防汛安全工作的重大意义，真正使防汛安全意识深入人心。
二、健全机构，加强领导
学校成立了以校长徐文功为组长，副校长鉴玉增、李耐久、王延杰为副组长，各班主任为成员的汛期安全工作领导小组，加强对防汛安全工作的领导。每年5月和学校放暑假前都要召开一次全校师生大会，对师生进行防迅安全教育。
三、及时检查、预防为主
我校地处山区，易发生山洪、滑坡、塌方等自然灾害，且学校大堰较多，遇有大水或连日阴雨，极易发生灾害。因此，每年雨季来临前，学校都组织专人对学校大堰、校舍、排水、以及周边山体进行全面检查，发现问题及时处理。
四、具体措施如下
1、开展各种形式的活动，如手抄报、安全知识讲座、安全知识竞赛等，有针对性的向向师生进行汛期安全教育（包括防洪教育、防溺水教育）增强防范意识和自救自护的能力，防患于未然。
2、周六、周日、假期值班教师要按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查，防止发生意外。
3、排查教学楼楼顶防水状况，及时更换损坏了的'落水斗，并对部分漏水的房顶进行维修。
4、对存在安全隐患的防洪重点部位进行加固，对易发生安全事故的学校操场南端进行了石堰护坡，清理了泻洪渠内的阻塞物体，保证洪水畅通。
5、对学校大堰进行重点监控，严谨洪水侵蚀大堰，杜绝事故发生。
防汛准备工作汇报范文篇6
20xx年，我市降雨与往年基本持平，但时空分布不均，区域性强降雨频率高、强度大。全市上下坚决按照省防总和市委、市政府的部署和要求，落实责任、众志成城，通过科学调度水库，做到了拦洪错峰保安澜、蓄足水源防大旱，将洪旱灾害损失减少到最低程度，确保了人民生命财产的安全，促进了工农业生产。现将我市水库防汛抗旱调度工作总结如下：
我市水情雨情总体呈现以下特点：
1、总雨量基本持平且时空分布不均。1月1日至11月13日，我市平均降雨1505、8毫米，比多年均值(1475、5毫米)偏多2%。尽管3月27日我市提前进入汛期，但4月的平均降雨仅136、8毫米，比多年均值偏少34%。5至8月平均降雨967、5毫米，比多年均值偏多29%。9至10月份平均降雨76、1毫米，比多年均值偏少57%，10月1日至20日全市范围内基本无降雨，泰和县更是较均值偏少75%。
2、强降雨频率高且强度大。今年以来我市共遭受12次较强降雨袭击，其中包括1次台风(麦德姆)外围影响。5月份全市共出现4场较大范围的强降雨过程与2场较大的局地强降雨过程。5月21日至22日，全市平均降雨72、7毫米，共108个站降雨量超100毫米，此次强降雨过程造成同江鹤洲站、禾水永新站、禾水上沙兰站、蜀水林坑站超警戒水位，螺滩、枫渡水库泄洪。5月24日至26日安福县发生局地强降雨，平均降雨107、83毫米，全县共69站超50毫米，东谷水库泄洪。6月17日至23日，全市平均降雨181、2毫米，同江鹤洲站超警戒水位，枫渡水库、社上水库泄洪。8月12日至13日遂川县发生局地强降雨，平均降雨58、7毫米，共17站超100mm，仙口水库泄洪。
3、后期降雨不足旱情初露。9至10月份全市平均降雨76、1毫米，比多年均值偏少57%。10月1日至20日全市范围内基本无降雨，土壤含水量剧降，墒情极差，部分地区旱地农作物出现旱情，个别水源性缺水地区还出现了人畜饮水困难。
4、水库蓄水情况明显偏好。由于今年降雨情况较好，水库调度上更加注重雨洪资源的利用，加之小型水库工程状况的改善，截至10月31日，全市范围内各型水库蓄水总量17、807亿立方，较常年平均多出3、1%。
在省防总和市委、市政府的部署下，我市各级防汛部门科学调度水库，做到拦洪错峰保安澜、蓄足水源防大旱，将洪旱灾害损失减少到最低程度。
1、汛前准备工作扎实有效。市委市政府高度重视防汛工作。4月2日，我市召开全市防汛视频工作会议，会议全面部署了各项防汛工作，全市还相继开展了三次防汛大检查。3月4日我市出台了《吉安市水库防汛管理实施细则(试行)》，进一步明确了各级防指、防洪调度单位的防汛责任，防洪调度原则和调度权限等。3月22日我市在《井冈山报》公布了全市大中型水库、重点水工程防汛行政责任人、技术责任人，接受群众监督。汛前各水库管理单位协调各有关部门，积极做好了水库通讯线路的维护、工程安全检查、度汛方案的制定、上报等各项工作。市防指审批下达了14座大中型水库和19条万亩以上圩堤度汛方案。
2、汛中防汛抗旱两手抓。我市在水库调度过程中以上游淹没和水库下游防汛压力为主要着眼点，尽可能减少弃水，提高径流利用率，争取发挥水库最大的综合利用效益。强降雨期间，市委、市政府主要领导就防汛调度工作多次做出专门批示，分管市领导多次到市防指了解全市雨情水情及水库调度运行情况。在“双抢”期间，市防指下发《关于做好老营盘水库安全度汛及保证“双抢”期间灌溉的通知》，针对老营盘水库发电机组升级改造相关问题，明确其既要保证安全度汛又要保证“双抢”期间的灌溉用水。在具体的水库调度中，我市主要着力于以下几个方面：
(1)预报预泄保水库安全。洪水预报的及时准确能给水库防洪带来极大的'主动。历次强降雨我办都要求水库管理单位要有专业人员做出洪水预报。当预报流域将有强降雨来袭，库水位较高，我办及时通知电厂满负荷运行，必要时提前开闸预泄，消落库水位，腾空库容。除最后一场洪水外，各次洪水洪峰过后，我办一般仍要求按装机容量满负荷发电一段时间，将防洪库容尽快腾空，以准备应对连续洪峰，不怀侥幸心理，尽可能避免不必要的损失。5月21日8时至22日14时枫渡水库流域普降大到暴雨，过程降雨量达146、33mm，市防办对水库来水精确预报，连夜调度，于22日3时50分开启溢洪道闸门开始预洪，出库222s，此时水库水位为163、14m(汛限水位168m)，入库流量为260s，此次洪峰过程坝前调洪最高水位为169、63m，为下游削减洪峰流量456s，减轻了下游因洪水造成的损失。安福东谷水库出险后我办会同是水文局对水库的来水进行及时精确的预报，为水库抢险时间节点的确定提供重要参考。
(2)重复利用有效库容。丰水期在来水前尽量腾空库容，重复利用库容，确保一年内多次重复运用有效库容，汛末再尽量抬高水位，争取少弃水或不弃水，进一步提高水能利用率。我市仙口水库调节库容1076万m3，而总流域面积达431km2，水能的充分利用显得十分重要，水库在历次调度过程中采取提前发电腾出库容，合理拦尾增加库容的原则，今年大坝闸门操作共28次，力争将水库综合效益发挥到最大。
(3)抓住有利时机蓄满水库。我市易发生晴热无雨伏旱天气，因此，合理分析天气形势，抓住汛末洪水，实施风险调度，有效蓄满水库尤为关键。我市于6月26日提前进入后汛期，部分水库在保证水库安全前提下抓住有利时间将水库水位蓄起，使得水库效益明显提升。我市的南车水库多年未蓄水至汛限水位，在六月底将要达到前汛期汛限水位时，得益于提前进入后汛期及市县两级防办精心调度，水库多蓄水，在接下来的9、10月份的少雨天气，电站和灌区效益都有保障。我市社上水库在此期间也多蓄水220万立方。
3、汛后做好调度工作回头看。在十月底我市即下发文件要求我市调度的水库将2014年的调度经验进行总结，要求各水库管理单位将以此次总结为契机，认真查找存在的问题和差距，提出有针对性的建议和措施，为今后科学决策提供有价值的资料。我办已完成了市调度水库的基础数据及历年典型调度过程等资料的汇编，为今后的水库调度提供便利。
在水库调度过程中我市主要有以下几个方面的问题：
1、水库调度运行信息化系统建设滞后。部分调度管理部门还不能实现水库水位、蓄量、泄流量自动监测。在东谷水库抢险调度中，由于缺少水库来水、泄水流量等的数据，现场的预报人员只能通过手算得到相关数据，误差较大，给水库的预报带来一定困难。
2、新除险加固水库工程质量问题较为突出。近年来我市水库除险加固工作快速推进，同时也留下一些后遗症。一是坝下涵管重建的水库数量多，施工质量不易控制。二是破坝施工后坝体填筑碾压不实。针对此类问题我市下发了《关于进一步加强近年已除险加固小型水库安全度汛工作的通知》，要求严格实施分期蓄水并且加强关键部位巡查。
3、水库调度过程中上下游沟通不足。有部分县反映靠着大河但是干旱期自来水厂引水有困难。我办积极调研协调，原因既有水库清水下泄造成的河床下切，也有调度部门在干旱时期对上下游水库的协调不足。水库泄洪时还必须保证下游泄洪区域群众已经安全撤离，以免造成不必要的生命财产损失，这些都应该依靠于水库与下游相关部门的协调配合。
1、建立水库调度协商机制。
对防洪、抗旱关键期的水库调度，调度单位与水库管理单位、上下游水库管理单位之间要加强协调，条件成熟时调度单位要联系上下游水库建立协商机制。
2、加强水库调度技术的研究。
继续加强水库调度技术的研究，根据长期水文气象预报，适时采用提前进入后汛期等措施，充分发挥水库综合效益。
3、加强水库调度运行管理。
适时建立会议交流制度，不定期召开水库调度管理座谈会，总结交流工作经验;建立水库调度运行报告制度，要求水库管理单位对每一次较大洪水进行调度总结汇报。
4、加强重点工程的汛期管理。
对新除险加固水库、病险水库加强调度，严格实行蓄水管理，适当调整度汛计划，实施分期蓄水和降低蓄水位;同时要加强坝下涵管等重点部位巡查和落实责任落实。
防汛准备工作汇报范文篇7
根据《》()要求，现将全市教育系统防汛准备工作情况总结汇报如下。
为切实加强对此项工作的组织领导，市教育局成立了以局长同志为组长，其他班子成员为副组长，各科科长为成员的防汛领导小组，办公室设在局行政办公室，统一协调部署全市教育系统防汛工作，领导小组成员名单如下。
组 长：
副组长：
成 员：
办公室主任：
一是建立了安全教育制度，印发了雨季安全教育提纲，指导各级各类学校针对防汛工作对师生进行防溺水、防雷、应急逃生等方面的安全教育，切实提高了师生应对突发事件的能力。二是实行了定期检查制度，按照统一部署，各级教育行政部门组织各级各类学校对学校校舍进行了全面排查，对查出的安全隐患进行了限期整改。三是制定并实行了《市教育局应急值守和信息报送制度》，实行了由领导班子成员带班，双人双岗值班制度，保证了信息畅通。
周密部署，安排了专职人员负责防汛信息报送，明确要求各县(市)区教育局和市直各院校一把手确保24小时信息畅通。明确局面包车为防汛车辆，切实做好了交通通讯保障工作。
按要求做好了防汛物资保障工作，落实了资金，用于完成市防汛抗旱指挥部分配的杨家窝棚道口备防汛土100立方米工作任务。
为把防汛工作做实做细，进一步完善了《市教育局防汛救灾应急预案》，提出了防汛抗旱的目标任务，细化了各类防汛救灾控制措施。各级教育行政部门、各级各类院校(园)也根据防汛工作实际，制定了科学性、可操作性强的预案，并切实开展了实际演练。
防汛准备工作汇报范文篇8
尊敬的周省长，尊敬的各位领导：
在入汛临战的重要时刻，周省长和各位领导莅临益阳检查指导工作，并召开洞庭湖区防汛工作座谈会，这是省委、政府对我市防汛抗灾工作的重视和关心，我们深受鼓舞。下面，汇报四个方面的情况。
我市地处雪峰山余脉经湘中丘陵向洞庭湖平原过渡的倾斜地带。全市一线防洪大堤901.35公里，在册堤垸20个，其中重点垸4个、蓄洪垸6个、一般垸10个;各类水库517座，其中中型水库9座、小(一)型75座、小(二)型433座;各类塘坝5万余座;电力排灌机埠2381处3156台23.17万千瓦。我市地理位置特殊，西南部山区是全省三大暴雨中心之一，山洪问题突出;东北部地处洞庭湖腹地，是省内湘、资、沅、澧四水和长江“三口”来水的交汇之地，既是长江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然灾害多，洪水威胁大，防汛时间长，险工险段多，抗灾消耗大，是我市防汛抗灾的基本特点。今年年初，又发生了罕见的冰冻灾害天气。面对特殊的地理位置和恶劣的气候走势，我们立足防大汛、抗大灾、抗多灾，坚持防汛抗旱两手抓，着力开展了防汛抗灾的各项准备工作。
一是进一步深化认识，精心动员部署。我们认为，抓防汛抗灾，就是抓经济发展;抓防汛抗灾，就是抓构建和谐社会。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要领导和分管领导在检查冬修和指挥抗冻救灾时就反复强调，一定要利用冬枯水位季节，认真查险处险，切实抓好水利工程冰损恢复，为安全度汛创造良好条件。今年2月22日，马勇同志主持召开会议，要求各级各部门树立防大汛、抗大灾的思想，从责任制、物资、预案、队伍等方面切实抓好备汛工作的落实。2月28日，市委常委会议专题研究防汛抗灾和水利设施冰损恢复重建工作，要求尽最大努力，全力抢修冰损工程，迅速处置险工险段。3月26日，市政府召开会议研究部署防汛抗灾工作。3月28日，市委副书记胡衡华刚来益阳履职就考察调研水利工作，对备汛工作提出了具体要求。全省防汛抗旱工作会议之后，我市迅速传达贯彻落实会议精神，4月12日、13日胡衡华同志带领市直有关部门负责人深入湖区对备汛工作进行检查督促。同时，我们根据人员异动情况，调整充实了市防指成员单位，明确了今年防汛抗旱责任区的责任领导、责任单位和责任人，并继续实行市级领导包县、县级领导包乡镇、乡镇领导包堤垸和水库、乡镇干部包堤段，合理配齐技术力量“五包一配”的防汛抗灾责任制。
二是抓防汛工程准备，大干水利建设。去年入秋以来，我们想方设法筹措资金，全面铺开水利工程建设。湖区突出大堤培修加固、填塘固基、电排机埠维修、垸内渠道疏洗，着重提高整体防汛抗灾能力;山丘区狠抓水库除险达标、山塘扩容增效、渠道续修配套、水源工程建设，着力提高抗旱保收能力。到目前为止，全市已投入水利建设资金6.8亿元，移动土石方5787万方，完成水利工程60079处。湖区加固培修堤防47.5公里，对堤身矮小单薄、险情多发地段进行了有效整治;对山丘区517座中小型水库进行了安全普查和注册登记，对27座小型水库进行了安全鉴定，除险加固80处;完成渠道疏洗或衬砌4336公里，电排机埠检修维护1326台19.8万千瓦;全市5处朝天口工程已关门待汛;启动了中心城区防洪工程第三期项目建设。
三是加强汛前查险处险，加快冰损水利设施恢复。我们坚持夏汛冬防，实行水利冬修、查险处险与冰损恢复相结合，做到及早发现险情，及时处理险情。2月15日，我们下发了《关于开展冬修扫尾确保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指组织两个督查组在全市范围内开展了汛前安全大检查，3月31日至4月2日，又派出两个专家组从技术层面开展了汛前安全检查。各区县(市)也组织人员开展了汛前安全检查工作。同时，我们对各类灾损水利工程制定了详细修复计划，特别是对影响安全度汛的重点工程制定了倒计时修复时间表，水利工程冰损恢复4月份可基本完成。
四是修订防汛预案，进一步优化调度方案。为实现国家防总提出的“由控制洪水向管理洪水，由单一抗旱向全面抗旱”的两个转变，结合历年我市防汛抗灾的实践经验，我们组织工程技术人员，开展了包括重点垸防守、蓄洪安全转移、三大内湖调度、水库蓄水保安、防汛物资、城市防洪和山洪灾害防御等预案的修订工作。目前，修订后的全市中型水库汛期度汛方案已下发。
五是拓宽筹资渠道，尽力储备防汛物资。近两年来，我市积极筹措资金，建设了32处市级防汛物资储备基地，资阳、南县等地也投入一定资金建设县级防汛物资储备基地。目前全市已储备“三石”41.3万方、“三袋”206.3万条、彩条布91.8万平方米，添置了pvc管、土工布、发电机、潜水衣、钢管等物资器材。今年入春以来，我们组织开展了防汛物资库存情况的摸底清查，根据缺口数量，制定储备方案，编制补充储备计划，逐步组织储备。
六是检修通讯设施，确保防汛通讯畅通。近年来，我们坚持把防汛信息化建设作为防汛准备工作的重点来抓，建立了与省防指远程异地会商系统，开发了市防指与市委、市政府联网的软件，完成了市防指与益阳水文信息网络的联网，安装了全市中小尺度气象降雨信息软件，完成了6处水位自动遥测站的设备更新，建成了柘桃区间安化段防汛预警系统和奎溪镇山洪灾害预警系统。各区县(市)防汛指挥系统新安装配备了电子显示屏、投影机等设备，信息化程度明显提高。同时，对在今年冰冻灾害中受损的雨情测报设施正在抓紧恢复，汛期可投入正常运行。
七是加强山洪灾害防御，夯实基础工作。我市山洪灾害涉及4个区县、17个重点乡镇、141个行政村、722个组，受影响的区域面积396.62平方公里，其中耕地31525亩，人口34433人。为有效防御山洪灾害，我们编制了山洪灾害避灾紧急转移预案，做到了“一乡一案”、“一村一库一案”，制定了预警程序，划定了安全区、危险区和转移临界暴雨值，明确了预警发布形式、转移路线和安置地点。对山洪灾害易发区的住户以户为单位，进行了登记造册。成立了市、县、乡三级山洪灾害避灾紧急转移组织机构，明确了乡、村、组避灾信息传递员和组织转移责任人，并计划于4月底组织一次全市山洪灾害防御知识培训和避灾转移实战演练。
八是开展河道综合整治，确保行洪畅通。近年来，我们对资江流域实行综合整治，取得了较好的效果。编制了《益阳市资江河道采砂规划》，对河道采砂实行了控段、控船、控量、控时的“四控”措施，划定禁采区27个，将256条采砂船控减到了78条，将年度采砂总量控制在480万吨以内，在达到警戒水位以上时，资江全线禁止经营性砂石采挖。整治和规范经营性砂石场25处，依法取缔违规经营砂石场5处。
九是推进水管体制改革，加强防汛队伍建设。根据国务院和省有关文件精神，我市积极稳妥地推进了水管体制改革。目前，8个区县(市)93个乡镇水管站已完成改革任务;资阳、赫山和大通湖三区的全部及桃江的一部分县级水管单位已改革完毕，其他区县(市)正在报批方案;市直水管单位计划在5月中旬全面完成体制改革。在稳定基层水利队伍的同时，我市正在组织开展各个层面的防汛抢险技术人员培训。
去冬今春，我市从工程建设、组织领导、查险处险、预案修订、物资储备、通讯准备等方面做了大量的工作，但对照防大汛、抗大灾的要求，还存在许多薄弱环节。一是防汛抢险队伍有待加强。乡镇机构改革后乡镇管辖区域发生了变化，防汛责任范围相对扩大，个别同志对新责任区的情况没有完全掌握。同时，农村青壮年劳力大多外出务工，防汛巡逻、查险等基本队伍落实有困难。
二是险工险段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵袭，特别是蓄洪垸、一般垸和内湖渍堤，一遇高洪水位，险情频发;山丘区的水库和山塘，由于运行年限久，已进入病险高发期，常常是老险未除，新险又发;内湖调蓄能力不强，安全系数较低;部分未改造更新的电排机组普遍存在超期服役现象，运行效率降低;大通湖、烂泥湖、黄家湖等内湖渍堤矮小单薄，垸内部分渠道排水不畅。
三是防汛物资严重老化且缺口大。我市的防汛抢险物资器材储备年限久，老化严重。其中砂石泥化率已达15%，编织袋有60%是1998、1999年使用后的积余，彩条布库存已达10年之久，需要更新补库。按照水利部颁布的防汛物资定额储备新标准，我市现有的库存储备品种、数量都存在很大的'缺口，其中砂石料缺口37.06万立方米，土工布缺口80.67万平方米，铅钉丝缺口274.8吨，钢管材缺口363.8吨，救生衣缺口5.64万件，其他要求储备的照明、电缆、pvc管、救生船、打桩机、发电机组等抢险器材及蓄洪安全转移物资储备数量较少，有的甚至还没有储备，不能适应防汛抢险需要。
(一)高度统一思想认识。从现在起，把防汛抗灾工作作为市委、市政府的一项十分重要的工作来抓，进一步加强宣传发动和组织部署，切实提高各级各部门和广大干部群众的防汛抗灾意识，认真做好防大汛、抗大灾、抗多灾的各项准备。
(二)健全防汛运行机制。进一步完善和落实防汛责任制，严格防汛责任追究制和防汛督查制度。切实加强防汛抢险队伍的建设与培训工作，全面抓好各项备汛工作的落实。
(三)严格落实防汛工程措施。集中人力、物力、财力，进一步加大对度汛工程的查险处险力度，加快病险工程处险进度。对一时不能彻底整治的工程，制订度汛应急方案。
(四)加强防汛物资储备。按照分级储备的原则，进一步落实储备资金，加大资金投入，合理布局物资储备点，加强防汛物资储备。对重点防汛地区、山洪灾害易发地区，特别是险工险段、病险水库，备足备好防汛物资，确保抢险所需。
一是请求解决我市应急处险资金。通过前段防汛大检查和技术鉴定，目前我市查出的各类险工险段较多。据初步统计，较为严重的有96处，其中河道堤防险情19处，病险涵闸21处，水库灌区病险工程56处，这些病险隐患将严重影响我市安全度汛，处理这些险工险段任务十分艰巨。我们正在积极筹措资金，制订处险方案，组织群众投工投劳，全力进行处险。但由于我市财政困难，请求政府解决应急处险资金xx万元。
二是请求解决防汛物资储备资金。目前，我市防汛物资库存储备品种、数量都存在很大缺口，加上储备的一些常用抢险物资库存时间较长，功能退化严重，急需补充、更新储备。请求政府解决我市防汛物资储备资金500万元。
三是请求解决我市中心城区防洪工程建设资金。我市中心城区防洪工程规划为三个保护圈，即资江北岸保护圈、资江南岸保护圈和永申垸保护圈。三个保护圈总面积107平方公里，保护人口65.5万人。规划新建和加固大堤48.23公里，新建和改扩建电排10处3585千瓦，新建和改建涵闸118处。工程计划总投资6.46亿元。我市从1996年开始中心城区防洪工程建设，目前已加高加固大堤5322米，完成房屋拆迁安置16.68万平方米，土石方开挖回填78万立方米，钢筋砼防洪墙25000立方米。但要全面完成中心城区防洪工程建设，任务还很艰巨，特别是资江北岸学门口至益阳三桥堤段全长1980米，需拆迁房屋24万平方米，移动土石方28万立方米，土建工程和拆迁费需2亿元。目前我市可利用日元贷款9500万元，市财政投入4000万元，去年政府支持解决了500万元，仍有资金缺口6000万元。请求政府解决我市中心城区防洪工程建设资金1500万元。
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