我们写工作计划的目的很简单,就是为了提升自己的工作效率,想要明确自己的工作发展方向,就必须认真制定工作计划,优文档网小编今天就为您带来了村2023年乡村振兴工作计划5篇,相信一定会对你有所帮助。
村2023年乡村振兴工作计划篇1
202_年,区乡村振兴局认真学习贯彻中央、省、市农村工作会议、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等会议和习近平总书记在全国脱贫攻坚总结大会上的讲话精神,积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,确保工作有力有序开展。现将上半年工作总结和下半年工作安排情况汇报如下:
一、上半年工作完成情况
1.全面推进问题整改。一是狠抓中央巡视__省反馈问题整改。对照区级整改方案,结合我局工作实际,对标对表制定整改方案,目前我局牵头负责的“巩固脱贫攻坚成效还有不足”问题已完成整改。二是狠抓脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。对照国家202_年脱贫攻坚成效考核反馈的_大类__个具体问题和省202_年脱贫攻坚成效考核反馈的_个具体问题,认领整改__个问题,制定整改方案,细化__条整改措施,明确__家区直单位和各乡镇、__街道为整改责任单位,落实“四个清单”,目前成效考核反馈的问题已全部完成整改,并取得了预期成效。三是持续推进“两不愁三保障”及饮水安全问题排查整改。落实“两不愁三保障”及饮水安全常态化评估,及时受理群众诉求,实现动态清零。目前尚未发现新问题。四是抓好涉贫信访。今年以来累计受理涉贫信访_件,其中市局转办_件,区级受理_件,均全部按时办结。五是强化督导调研。对全区__个乡镇、__街道开展巩固拓展脱贫攻坚成效同乡村振兴有效衔接工作督导调研_次,涉及__个村,点对点反馈问题,督促整改到位。
2.全面夯实基础工作。扎实开展脱贫人口动态管理常态化工作,上半年自然变更操作_次,共自然增加___人、自然减少___人,成员转移__人。抓好防返贫信息系统数据质量核查工作,今年以来反馈数据质量_次,核查数据疑点____条,全部完成整改。全面做好防止返贫动态监测和帮扶工作,出台《裕安区健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作的通知》,切实加强督导调研。截至目前,全区集中排查问题___条,已整改___条,正在整改_条,整改完成率__.__%。全区初选监测对象___户___人,其中脱贫户不稳定户__户___人、边缘易致贫户__户__人、突发严重困难户___户___人,目前已完成区级公告,正在开展信息系统录入工作。扎实落实网格化管理工作,全区共建立网格____个,落实网格管理员____人。
3.强化重点项目推进。扎实推进稳岗就业。目前全区脱贫人口就业_____人,比202_年多_.__个百分点,其中省外就业_____人、省内区外就业____人、区内就业_____人。全区脱贫人口公益岗位就业____人、边缘人口公益岗位就业__人。全区现有扶贫车间__个,带动就业____人,其中带动脱贫劳动力就业___人。扶贫龙头企业__个,带动就业____人,其中带动脱贫劳动力就业___人。抓好资金项目管理。建成202_年项目库,谋划项目____个__._亿元,其中产业项目___个_.__亿元,占比__._%;双基建设类项目____个_.__亿元,其他项目_个(类)_.__亿元。研究下达项目___个_____._万元,其中投入_____万元用于发展特色产业,建设__个特色产业化基地,进一步增加村集体经济收入;计划对_____户脱贫户发展产业进行奖补;投入_____万元用于基础设施建设,持续补齐薄弱短板;投入___万元用于脱贫家庭子女“雨露计划”,投入____万元用于脱贫户小额信贷。强化扶贫资产管理。____-202_年扶贫资产纳入台账管理____个__.__亿元,其中,非物化资金规模_.__亿元,确权移交扶贫资产____个__.__亿元(公益性资产____个__._亿元,经营性资产___个_.__亿元,到户类资产_类_.__亿元)。开展扶贫资产审计工作,对____-202_年形成的公益性、经营性资产开展全面审计评估,紧扣资产、资金、效益三个关键环节,确保资产不流失、责任不脱轨、权益不悬空、监管不断线,目前审计工作处于扫尾阶段。持续推进小额信贷。加强动态监测管理,做好风险防控,截至_月__日,小额信贷余额为____户_____.__万元,202_年新增贷款__户__.___万元。强化社会帮扶。太平集团安排___万元用于发展特色产业、技能培训和卫生院改造。包河区安排____万元结对帮扶资金,主要用于产业和双基提升,促进村级集体经济增加和基础条件改善。
4. 抓好脱贫攻坚总结宣传。开展“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动,实现了对全区脱贫户走访全覆盖,选树出脱贫示范户___名、最美扶贫人___名、最佳帮扶干部___人、最佳帮扶单位__个、最强带贫主体___个,开展“讲述我的战贫故事”等各类宣讲活动____余场次,参与人数_万余人次,激发群众的内生动力。进一步完善脱贫攻坚总结,打磨脱贫攻坚《裕安篇章》__篇__章稿件,客观全面反映_年精准扶贫_年脱贫攻坚过程和成效。推进脱贫攻坚档案归集工作,联合区档案馆加强业务指导、督导调度,确保_月底前完成归档移交,目前各乡镇正在落实档案电子和纸质目录上报。抓好脱贫攻坚总结表彰,全区__个集体、__名个人先后被省委省政府、市委市政府授予脱贫攻坚“先进集体和先进个人”。开展全区脱贫攻坚总结表彰工作,__个集体和___名个人将接受表彰通报。
二、特色做法
1.建立“部门数据信息交换共享”主动发现机制。按照变“人找政策”为“政策找人”要求,我区在日常排查、农户申请的基础上,建立完善部门数据信息交换共享机制,及时主动发现监测对象,及时管理帮扶。一是建立共享平台。区扶贫局牵头建立信息交换共享qq群,区民政、医保、应急、卫健、残联、人社以及教体、水利、住建、农业农村、财政、公安等__家涉及群众收入群体监测、“两不愁三保障”政策落实等区直单位参与信息交换共享。二是确定专人负责。__家单位确定_名分管同志和_名业务经办同志负责信息交换共享。三是明确共享事项。经多轮沟通协商,__家单位共确定交换共享事项_x_,如区医保局交换事项为参保缴费、医疗救助大于x_元、城乡居民住院大额结算信息x_,区民政局交换信息为特困供养、低保动态调整、临时救助、残疾人两项补贴信息及孤儿救助信息等x_。四是商定共享方式。综合考虑工作安排、工作流程和保密等需要,实行定期交换和及时交换相结合、主动提供和需求函询相结合、平台交换和例会交流相结合、公开交换和点对点提供相结合等多种交换共享方式。前期摸底和本次监测对象识别,全区共交换下发部门预警信息x_x_。
2.全面审计精准确定扶贫资产。为确保扶贫资产不虚不漏、精准确定,我区由审计局会同扶贫、财政等部门牵头,聘请第三方机构,对____-202_年形成的公益性、经营性资产,紧扣资产、资金、效益三个关键环节开展全面审计评估,确保资产不流失、责任不脱轨、权益不悬空、监管不断线。一是厘清资产现状。每个扶贫资产现场必到,调查定位并拍照。对因自然灾害、发展规划等原因造成扶贫资产灭失的,做好调查取证,确保账实相符;二是审核登记信息。分类分项对产权责任匹配、资金安排使用、管理运行规范、资产效益发挥等方面开展审计,重点查阅项目实施验收、资金拨付使用等账目资料,规范村三资、乡镇固定资产入账,确保账账相符;三是评估运营效益。对路水电网等不同类型公益性资产的建章立制、资金筹措、管护人员安排、管护效果等方面开展综合评估;对经营性资产的资产运营、后续管理、经济效益、带贫减贫等方面开展综合评价。同时,结合资产审计,推进扶贫项目资料档案规范整理归档。
三、下半年工作安排
下一步,我们将继续认真贯彻中央和省、市决策部署,大力弘扬脱贫攻坚精神,全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查、监测对象动态管理、资金项目及扶贫资产管理、脱贫人口小额信贷、脱贫攻坚档案归集等工作,为全面实现乡村振兴而接续奋斗。一是巩固拓展脱贫攻坚成果,守住不发生规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”要求,持续做好干部帮扶包保和驻村帮扶工作,切实加强对脱贫户和监测对象关爱帮扶,推进网格化管理,落实帮扶政策,确保各项帮扶措施落实到位,坚决防止返贫致贫。二是建立健全领导体制和工作机制,有效衔接推进乡村全面振兴。理顺与农业农村职能关系,加强与区直相关部门衔接,整理完善各部门出台的脱贫攻坚与乡村振兴衔接实施意见,抓好乡村业务指导,确保_年过渡期各项工作有效推进。三是统筹推进各项重点工作,用足用好过渡期各项政策。持续做好资金整合和项目工作,全年计划投入资金_._亿元,目前已下达资金_._亿元,尚有近_亿元资金未分配,下一步将尽快做好项目筛选工作,确保资金及时匹配下达。对已下达的项目,定期统计进度,加强工作调度,确保__月底前所有项目主体完工。推进社会帮扶,抓好县域结对帮扶,确保如期完成年度目标任务;强化小额信贷监管,确保“应贷尽贷”和资金安全;积极落实消费扶贫行动,解决脱贫群众生产风险。四是积极推进乡村建设行动,认真落实省“五大行动”,进一步改善发展条件,确保脱贫基础更加稳固,成效更可持续。
村2023年乡村振兴工作计划篇2
为全面贯彻落实中央乡村振兴战略,以_为指导,牢固树立新发展理念,认真履行单位定点帮扶职责,更好发挥广大干部结对帮扶能效,更好地推进发改委结对帮扶工作,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,加快推进乡村全面振兴,圆满完成帮扶工作。现结合实际,制订__县发改委2_年乡村振兴帮扶工作计划:
一、指导思想
以_,深入贯彻落实中央乡村振兴战略,坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,确保高质量完成乡村振兴各项工作任务。
二、目标任务
通过实施乡村振兴战略,紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总目标,到202_年底,进一步巩固拓展大桥村脱贫攻坚成果,促进产业发展取得突破,农民收入有新增长,生态环境逐步改善,农民获得感、幸福感、安全感更加充实。
三、工作思路
在20_的乡村振兴帮扶工作中,__县发改委将切实提高政治站位,强化责任感和使命感,勇于担当、主动作为,积极转变工作思路,按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、产业振兴提高农民收入”的工作思想,细化帮扶措施,提高帮扶工作的针对性性和实效性。坚持把帮扶工作与乡村振兴相结合,通过整合帮扶资源、协调项目资金、落实以工代赈项目等措施,促使帮扶村和群众的生产生活条件得到明显提高。
四、工作措施
(一)加强组织领导,压实帮扶责任。
切实加强对帮扶责任人的培训和管理,强化全体帮扶干部熟知省、市、县有关乡村振兴工作政策和要求,提高帮扶水平和质量。
加强帮扶责任人日常走访工作,宣传县委县政府相关帮扶政策,根据脱贫户的“三保障”和饮水安全、产业、就业等情况,继续因户施策,帮助解决实际困难,进一步提升脱贫户致富的能力和信心。
(二)以项目为龙头,推动产业发展。
发改委充分发挥部门职能,积极对上争取各类项目资金,全力支持大桥村产业、旅游和环境治理等项目建设,进一步推进柳树、粑店段沿河两岸防洪堤项目、虎示寨道路项目、生产农田配套灌溉大堰项目(兴中至小圩组)和文化广场建设项目,完善村基础设施建设,进一步提升村集体收入和农民的收入。
(三)开展购买特色农产品,助力乡村振兴。
积极开展员工团购、工会慰问等多种消费方式,做好农户农特产品的购买工作。鼓励单位职工通过信息化手段帮助推广村里特色农产品,提高农民收入。
(四)凝聚工作合力,加大帮扶力度。
__发改委党支部进一步充分发挥支部战斗堡垒和党员干部先锋模范带头作用,结合2_年“党员活动日”活动计划,与大桥村党组织开展结对共建活动,如共同上一次党课、共同过一次组织生活、共办一件惠民实事,加强与大桥村党员干部和村民的联系交流。发改委将开展形式多样的结对帮扶活动,如捐赠图书、关爱留守儿童、捐助衣物等。
村2023年乡村振兴工作计划篇3
为确保乡村20__年实现整村脱贫摘帽的目标,乡村驻村工作组肩负着重大责任和神圣使命,按照贫困村“一降七有”、贫困人口“一升七有”的退出标准和县委政府对驻村工作组的要求,特制定20__年驻村工作计划。
总体目标:贫困发生率降到4%。20__年实现贫困户52户158人脱贫,全村脱贫摘帽。(一)加强村级班子建设。
建好班子:通过交心引导、培训或督促自学等方式,使支部成员加强对党的基本理论和党的农村基本政策的学习,提高整体素质,增强带头致富的实际本领,抓好党员发展和后备干部培养工作,组织实施贫困党员精准扶贫示范工程。定好思路:帮助村委制订今后五年发展规划,进一步理清村里的发展目标和方向,努力增加村级集体收入和农民群众收入。健全制度:建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序。健全完善村规民约、党务公开、村务公开、村务契约化管理等制度,推进村级工作制度化、规范化。
(二)抓好基础设施建设。
1、20__年硬化6.85公里公路,路面拓宽3.5公里(按村道路建设标准加宽为4.5米);
2、解决贫困户25户100人的饮水困难;
3、规划20__年清淤扶坡山坪塘7口,分别是:,3.2km,分别是:赵家梁至谢家山1.2km、处至大坝里0.8km、梨子院至柿树坪1.2km。新建微水池20口。新增灌面500亩。4、实现宽带网络和广播电视全覆盖。
(三)抓好阵地建设。
1、新建村办公室120平方米;
2、新建村卫生室80平方米;培训合格医生、添置设备实施。
3、新建村文化室80平方米。
(四)抓好产业发展。
通过实施“五个一批”,保证贫困户脱贫;通过逐户规划,20__年全村贫困户养猪331头,养羊140头,养牛35头,养鸡1300只,养鸭140只,养鱼3000尾,种植商品蔬菜20亩,外出务工52人,低保兜低46人。抓好三个专业合作社的发展,发挥带动引领作用。
(五)抓好安全住房。
全村20__年8户26人实现移民搬迁;46户138人实现危旧房改造。(六)抓好社会保障工作。
卫生上:贫困户中还有1户3人还没有参加医疗保险。20__年要实现所有贫困人口参加医疗保险。贫困户中2人需要大病救助,有24人得慢性病需要医疗救助,残疾人14人需要帮扶。教育上:做到贫困学生中无因贫辍学现象。全村11名贫困学生享受“雨露”计划。每年集中开展2次以上的种养技能和素质培训,培训90人次。
(七)抓好集体经济发展。
村2023年乡村振兴工作计划篇4
为深入贯彻区党委、政府的安排部署,2021年11月11日,党委会议室灯火通明,全体班子成员及各村书记欢聚在一起,为我镇今后三年的经济、社会发展出谋划策、各抒己见,绘制美好的蓝图。经过12个小时的务实会,结合我镇的实际,制定了今后三年的发展目标,具体规划如下:
一、指导思想和目标要求
(一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻____系列重要讲话精神,坚持以人为本、执政为民,以促进乡镇镇经济、社会发展为主题,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,抓住好时机,明确新要求,解决新问题,建好新机制,切实把社情民意摸透,把发展思路理清,把群众的智慧和力量凝聚到推进乡镇跨越式发展的伟大事业上来。
(二)工作目标:通过制定乡镇镇三年发展规划,使镇党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强,维护稳定的基础扎实牢固,勤劳致富的氛围进一步形成,城乡居民收入大幅增加,民生状况显著改善,进而形成推动科学发展、保障改善民生的强大合力。
二、工作规划:
根据区党委、政府的相关会议精神,结合我镇实际情况,全体班子和各村书记为确保乡镇镇经济社会发展取得实际效果,明确了三年强基础、惠民生、促发展的工作规划。
一、多措并举,加强乡镇基础设施建设。
基础设施建设是一个地方发展的根源,要把基础设施建设作为发展之基、财富之源、富民之本,要牢固树立抓基础设施就是抓发展的理念,多措并举,集中攻坚,扎实抓好基础设施建设。
一是要以党建+为衔接,做好产业提升。加强干部能力培养与业务培训,加快干部队伍建设。二是要做好集镇规划布局。抓好集镇环境、交通及基础设施建设,争取棚户区改造项目,提高居民生活质量;加强村级公路、区域内的县道(四条)建设,特别是通往萍乡的两条要加速修建,做好三水线的改造,促进我镇公路持续快速发展。三是要加快集镇基础设施建设。强力推进乡镇镇新农村、农业水利设施及人饮工程、清洁工程的建设,改善农村生活环境;加快村村公路、集镇下水道、桥梁、河道的维修和山盆塘的除险加固,切实保障群众的生命安全;大力推进高标准农田的改造,提高农业综合生产能力。
(二)找准定位,促进乡镇经济社会发展。
一是要全力招商引资。认真落实招商引资、鼓励投资奖励政策,充分发挥奖惩激励作用,真正奖优罚懒、奖出干劲、奖出士气、奖出动力。要进一步改进招商方式,坚持资源招商、产业招商、以商招商、商会招商多措并举,利用各方资源,竭尽全力引资金上项目,争取引进一个实打实的企业进园区。同时,引导和鼓励在外乡镇籍成功人士积极返乡创业,实现资金回流、项目回归、技术回馈,为发展壮大产业、繁荣家乡经济贡献力量。
二是要打造特色小镇。充分利用本地资源、做好土地开发,大力发展高产油茶、打造乡镇10000亩有机农产品基地,助力脱贫攻坚,促使农民增收致富,实现我镇乡村旅游开发;做好土地开发与增减挂项目,缓解我镇用地矛盾;大力推进老造纸厂、法庭、交管站及周围的集体拆迁、土地整合与房产开发优化农村土地资源,推进农村城镇化建设;做好中小学的整体搬迁,保障师生生命安全,促进学校发展;积极做好久集岭石材的开发,促使矿产资源开发工作有序推进;加快推进农贸市场的整合,推动我镇农贸市场转型升级。
(三)统筹兼顾,响应乡镇群众生活诉求。
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求,是人民政府的基本职责。我镇将统筹兼顾,积极响应群众生活诉求,切实为民排忧解难。
一是要做好亮化、绿化、美化工程,不断提升我镇品味、展现特色文明形象;推动清洁工程市场化,切实解决我镇人畜饮水问题,提升村民生活质量。二是要整合教师资源,防止师资力量流失;将乡镇中心小学整体搬迁至坑东,致力于提升办学条件。三是要盘活集镇,把部分站所及农贸市场搬至胡家头,提高土地节约集约利用水平。四是要完善中心卫生院与粮管所的整合,加强对村级卫生所的管理,提升我镇服务能力。
实干创业,方显英雄本事;负重奋进,才能开创灿烂人生。大会制定了乡镇镇今后三年的发展规划,强化创造性开拓,着力改革攻坚,深化创新驱动,强基础、促发展、惠民生,争取推动三年行动计划实现更大的突破,为推动全镇经济平稳健康运行作出新的更大贡献。
村2023年乡村振兴工作计划篇5
2021年,是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进同乡村振兴有效衔接的起始之年,按照党中央战略部署和省、市工作安排,我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务,进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时,对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升,好的方面优化提升,不足之处加以完善,从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善,加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下:一、持续巩固脱贫成果,扎实推进有效衔接(一)建立健全过渡期工作机制,持续夯实工作责任2021年5月,区脱贫办印发了《**区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(**脱贫办发〔2021〕6号),明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务,深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动,对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。2021年8月,区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作,要持续做好对退出村(东风村、百花岭村、三阳院村)、脱贫人口(截至目前1764户5353人)、三类人员监测对象(9户22人)动态监测与后续帮扶,同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来,我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换,新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下,重点针对村集体经济发展薄弱的现状,指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线,各涉贫街道按照省市1?24的配比要求,组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍,区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班,协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作,区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。(二)常态化排查化解返贫致贫风险,持续守住民生底线对于返贫致贫风险隐患的日常排查,我们主要采取四种方式进行:一是由村级网格员按照一月一轮次的要求,对所有农户进行日常走访排查,一旦发现疑似风险隐患,第一时间报告村两委启动核查研判;二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单,组织开展点对点周调度集中排查,由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排;三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查,对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访,排查风险隐患;四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门,对部门数据进行定期筛查,将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底,我区已开展8轮次点对点周调度集中排查和11个村的重点抽查,累计走访排查农户5800余户2.1万余人,筛查疑似风险信息400余条,反馈疑似风险48户、173人,经村组、街道研判,拟新增3户13人纳入 三类人群监测对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户),均为因病突发困难家庭。目前,已由民政部门落实低保帮扶措施。(三)集中开展专项行动,持续巩固脱贫成果今年以来,按照省、市安排部署,我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果大走访大排查回头看回头帮回头补、防返贫动态监测和帮扶集中排查、农村安全饮水大排查我为群众办实事到村六查入户六问等专项行动,走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口,建档立卡脱贫人口走访比例达到100%,回复解答群众政策疑问820余项,帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看,我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定,街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶,脱贫人口两不愁三保障稳定达标,发生规模性返贫风险较小,区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。(四)优化财政衔接资金支出结构,持续推进有效衔接脱贫攻坚期,扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目,对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期,为加快推进同乡村振兴的有效衔接,我区参考省市相关文件精神,制定出台了《**区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《**区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》,明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时,组织开展了2021年度市级、区级衔接资金支持项目和2022年度储备项目征集工作,建立了2021年度衔接资金项目库,争取市级乡村振兴衔接资金680万元(是攻坚期市级专项资金的4.97倍)用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目;安排区级衔接资金265.73万元(与上年基本持平),用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶雨露计划技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看,我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接,在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时,对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项,我们明显加大了资金投入力度,更突出了资金投放和项目建设的普惠性,体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。二、存在的问题(一)防返贫动态监测网格化管理工作还需强化防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作,也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看,不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束,对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪,村级未建立定期风险研判制度,对网格员的排查情况不能及时掌握;新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位,在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复,对疑似风险向村两委报告不及时;村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。(二)巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实临近年底,省市脱贫成效后评估工作已启动,我区也进行了安排部署,要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前,我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距,在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面,也还需进一步加强工作力度、持续推进。(三)衔接推进乡村振兴力度还需加大推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前,我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的,主要表现在:一是基础设施和公共服务的短板依然突出,虽然我们通过近几年的持续投入,农村基础设施和公共服务条件有了明显改善,但日常的管理维护长效机制还不完善;二是产业发展的瓶颈还需有效破解,我们现有农业产业存在结构单一,以农户分散经营为主,集约化程度不高,市场竞争力不够,产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高,发展后劲不足;三是村集体经济发展薄弱,我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面,管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路,也不能带动群众共同发展,这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标,也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。三、2022年工作计划一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫,但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节,全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3,60岁以上人口占比达27%,50岁以上人口占比达44.5%,脱贫人口自我发展整体能力较弱,发展产业、稳定就业难度很大,依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此,在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行,建立网格员轮训制度,不断提升网格员的工作能力,让网格员充分发挥一线工作优势,对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶,筑牢我区脱贫人口稳定脱贫,脱贫成果得以有效巩固的首道防线。二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务,我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入,在保持区级财政投入稳定的同时,加大力度争取上级衔接补助资金,计划2022年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目,保持项目数量逐年增长,衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜,以农村项目建设为抓手,以改善民生、拓展脱贫成果为目的,平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司2021年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引(2021年)》相关要求,我们要探索创新机制,聚焦乡村振兴重点领域,充分尊重农民意愿、遵循市场规律,营造良好营商环境,激发社会资本投资活力,支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村,引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制,注重合作共赢,多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业,把就业岗位更多留给农民;多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业,带动农村同步发展、农民共同富裕。
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