调研报告是调研工作的文字载体,是落实一项程序的文字说明,通过认真撰写调研报告,我们可以全面了解所研究领域的发展现状,以下是优文档网小编精心为您推荐的为企业谋发展调研报告8篇,供大家参考。
为企业谋发展调研报告篇1
随着经济体制改革的不断深入,**市中小企业已成为县域经济发展中一支生力军。作为农村金融主力军的**市农村信用社,如何进一步发挥自身的特色与优势,改善全市中小企业金融服务,促进县域经济繁荣发展,成为当前农村信用社经营过程中必须认真思考并加以解决的问题。下面我谈几点粗浅的看法与大家共同探讨,有不妥之处,请各位领导指正。
一、**市农村信用社支持中小企业发展的效应。
近年来,全市农村信用社不断创新服务手段,畅通结算渠道,积极引入了风险担保机制和信用评级体系,与有实力的正规担保公司合作,向经营效益良好、发展潜力巨大的中小企业投放足额信贷资金,大大缓解了全市中小企业融资困难的状况。截至20xx年7月末,共为5206户中小企业提供贷款551272万元,占贷款总额的45.36 %,占到全市注册登记企业法人单位6279个的82.9%。我们在支持中小企业发展中:一是探索多方支持中小企业生产经营和资金需求渠道,构建了银、政、企合作的长效机制。近年来,农村信用社转变经营理念,积极探索支持中小企业发展的途径,主要体现在三个方面:其一,服务方式从被动服务向主动服务转变。为加大对涉农龙头企业的支持,今年以来,由**市中小企业协会牵头,召开了中小企业银企对接会,在签约仪式上全市7家信用联社分别与介休市维群生物工程有限公司、太谷县开心园食业有限公司等10家企业、10个能够充分带动当地农民增收的农产品加工项目,达成了总额合计约4000万元的合作协议。**区联社与区政府联合组织召开了政银企座谈会,现场向山西神龙能源焦化有限责任公司、**长兴焦化有限公司、**金利恒物资有限公司等82家中小企业综合授信3亿元。其二,从以自我为中心向以客户为中心转变。截止7月末全市农村信用社共向673个优质企业提供了融资和金融服务。在为企业信用评级结构升级,创新产品,增收创效提供金融支持的同时,为2.3万农民提供就业岗位,增收611余元,有效拉动了农民的增收致富。其三,由传统服务向现代化服务转变。各联社在创新服务方式上更加注重支农服务的广度和深度,从创新产品上,从便民、利民、惠民的角度出发,为农民提供“金融套餐”,推出了惠农通、商流通、展业通三大系列、十八种信贷支农产品,为三农解难事、办实事,使服务产品更具科学性、便捷性、实惠性,帮助企业有效解决生产经营中存在的资金困难。在支付结算上实现了全辖区通存通兑、大小额支付系统直接与人民银行对接,解决了中小企业结算难的问题。二是实施“有保有压”的信贷投放战略,引导和培植了新型涉农龙头企业发展,扩大了贷款营销。在今年宏观调控政策的指导下,对一些“公司+农户+基地”战略型、规模型的企业进行了重点扶持,有力地带动了周边“三农“的经济发展。如榆社县农民专业合作社、昔阳大寨农业开发公司、平遥县龙海实业公司、介休市山西路鑫煤气化公司。由于认真贯彻国家“有保有压”的信贷政策,有效地促进了中小企业的健康发展,但由于体制、机制、管理、人员素质等方面的问题,也影响着中小企业的发展。
二、影响农村信用社支持中小企业发展的主要因素
(一)从农村信用社方面看:
一是农村信用社的信贷决策机制不利于中小企业融资。农村信用社虽然具有点多面广和对中小企业比较熟悉的优势,但市场定位在服务"三农",按现行政策规定,原则上70%以上的贷款用于农户贷款,自20xx年下半年以来,国家实施了一系列紧缩银根政策,对某些行业提高了企业自有资本金比例,特别是中小企业的融资门槛相应提高。二是农村信用社的资金定价机制不利于中小企业融资。20xx年1月1日起,扩大商业银行贷款利率上浮幅度后,农村信用社普遍提高了对中小企业贷款的利率上浮幅度,由于利率上浮的影响加投资环境不畅等原因,抑制了中小企业的信贷需求。三是贷款责任人追究机制,影响信贷人员的积极性。目前农村信用社普遍实行的对不良贷款,特别是新增不良贷款第一责任人制度、信贷人员终身责任制、信贷人员薪酬与不良贷款比例挂钩的制度,使信贷人员陷入"三难一怕",即收贷难、收息难、资产保全难、怕失去工作的境地。为回避风险,在信贷决策时刻意突出风险控制目标,力求"万无一失",对经营状况不是很好的中小企业拒贷情况尤为突出。四是现行抵押担保办法限制了中小企业贷款需要。《担保法》出台以后,企业寻找担保单位比较困难,具有担保能力的中小企业较少,且现在大多数有担保能力的企业并不愿意对外提供担保,这就使企业很难提供有效的贷款担保。同时,由于目前拍卖市场等配套设施不完善,抵押物处理费用大、手续繁多,变现难,有些企业厂址设在乡(镇)、村,厂房、设备等抵押物变现价值低,一旦贷款出现问题,农村信用社收回资金就有困难。
(二)从中小企业方面来看:
一是管理模式落后,经营管理水平较差。近些年来,大部分中小企业经过改制与产权重组,经济效益得到了一定的提高,但由于没有真正建立起现代企业制度,在管理上仍带有浓厚的"家族式"管理模式,缺乏明确的经营目标,经营上存在较强的随意性,多数经营者受教育程度普遍偏低,管理水平较差,难以适应社会化大生产的需要。二是企业规模偏小,产品技术含量偏低,竞争力较弱。中小企业多数处于发展的初期,企业规模小,缺乏充足的资本积累,没有足够资金购买先进生产设备。大多是利用本地的自然环境和劳动力资源来进行一些简单的、低附加值的加工制作,经营粗放,设备和工艺落后,产品结构表现为资源性粗加工产品多、高附加值产品少,趋同产品多、优特产品少,低档产品多、高科技产品少的"三多三少",缺少真正有发展潜力的名、优、特产品,发展潜力有限。三是信用意识淡薄,财务状况不够透明,银企信息不对称。很多中小企业财务管理制度和会计制度不健全,存在多本帐簿、多头开户现象,报表数据失真,导致中小企业在寻求信贷支持时,银行会因信息不对称,难以掌握其真实的经营状况及不能准确判断其信用程度,从而逆向做出选择,使中小企业贷款难度增大。而中小企业为了能得到银行的支持,往往又千方百计地隐瞒与己不利的各种信息。中小企业与银行之间存在的信息不对称,形成了银行信贷供给缺乏符合条件的需求者,中小企业贷款需求缺乏供给者,贷款供求错位,中小企业自然陷入了贷款难的境地。
(三)从社会中介服务方面来看:
一是中小企业贷款担保体系不健全。我市中小企业贷款担保体系建设尚处于初级阶段。已成立的担保机构分布较松散,且担保基金小、担保能力弱。担保公司门槛和收费偏高,大大增加了企业融资成本。二是中小企业服务体系不完善。目前,为中小企业提供服务的机构不多,并存在部门垄断。如企业财产抵押,抵押物评估环节多、手续繁、收费高,有的重复评估登记、重复交费,加重了企业负担。三是征信体系建设滞后。人民银行信贷登记咨询系统只有借款企业的信贷信息,尚未涉及个人信用及未办理信贷业务的`企业。工商、公安、司法、海关等部门各自掌握了部分企业、个人其他方面的资信情况,且部门间未实现信息共享。农村信用社难以获得企业的综合信用情况,难以对企业、个人作出全面的资信评估,对企业前景难以把握,再加上社会信用环境不佳,债权保护制度不完善,政府部门在支持中小企业发展过程中存在重大轻小、重管理轻服务监督等问题,这些都制约着信用社向中小企业投资。
三、扶持全市中小企业发展的对策建议:
党的十七届三中全会,明确提出了在新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则,从加强农村制度建设,积极发展现代农业,加快发展农村公共事业三各方面全面部署了新形势推进农村改革发展的主要任务。
(一)对中小企业实施全方位金融服务,力求实现五个突破。
一是搭建起中小企业贷款运作平台,在信贷运行机制上实现新突破。按照省联社“分类管理、专业化经营”的信贷管理模式,“以客户为中心”的营销理念,创新信贷管理模式。在县联社成立专门的中小企业客户管理部门,组建专门为中小企业服务的营销队伍,联社营业部作为贷款发放机构,实施专业化管理。二是实行客户经理制,在考核激励机制上实现新突破。全辖信贷人员实行客户经理制,对客户经理实行包片定客户,建立中小企业贷款薪酬与经营业绩相联系的激励机制,全面实行按业务量、业绩考核挂钩,拉开收入分配差距。三是开展信用评级与授信,简化审批环节,在服务效率上实现新突破。首先从企业信用评级入手,建立“统一授信、差别管理”的信贷模式。通过评级确定企业信用等级后,对不同信用等级的客户给予不同的授信,这里指的授信不仅指贷款,还包括贸易融资、承兑、信用证、保函、担保等进行统一的综合授信。以适应中小企业决策机制灵活、对市场反应灵敏、对方便性要求高、信贷资金需求“短、频、快”的特点。四是制定科学的贷款定价政策,合理浮动贷款利率,在贷款利率定价机制上实现新突破。实行“阳光定价”。充分发挥利率的杠杆作用,通过对资信等级高的企业,给予相应的优惠政策,使守信企业在贷款上优先、利率上优惠,以贷款利率定价来选择客户,使贷款定价逐步走向市场化。五是规范中小企业信贷运行机制,在信贷产品创新上实现新突破。在保证金资安全、提高效益的前提下,积极申请有关部门批准,开发适合中小企业特点的金融产品,开办融资租赁业务、仓单抵押贷款、动产抵押贷款、林权证抵押贷款等产品,针对企业存货、应收帐款、知识产权等动产融资需要,按照《物权法》规定的动产质押制度,创新厂商银三方合作担保、供应链融资等信贷产品,选择经营管理良好、有发展前景的龙头企业,推广“龙头企业+担保公司+信用社+农户”的四位一体的金融创新方式,积极为中小企业融资提供便利。同时建立和健全中小企业贷款违约信息通报机制。定期通报违约企业,实现同其他金融机构违约信息共享,打击企业逃废银行债务的行为,营造守信氛围,共同构建良好的社会信用环境。
(二)地方政府应制定切实可行的政策,加大对中小企业的支持力度。
一是积极采取措施,健全中小企业社会化服务监督体系。政府中小企业主管部门应帮助中小企业健全内部管理制度和财务制度,建立和健全中小企业信息共享机制,使企业尽快走上规范化运作的轨道。同时要积极支持农村信用社参与企业改制、资产重组、兼并收购、资金管理等服务,确保企业改制规范动作,最大限度地保全农村信用社的信贷资产。同时,加大对恶意逃废债务的惩处力度,发挥法律强制作用,大力开展信用环境治理工作,让失信者付出成倍的代价,形成不愿失信、不敢失信的社会风尚。二是加大对中小企业给予资金和政策的扶持。地方政府要制定切实可行的政策和措施,为中小企业的健康发展提供资金和政策支持。政府要进一步发展资本市场,完善资本市场体系,政府扶持资金应重点向农产品加工龙头企业倾斜;财政、税务、工商等部门应对于一些劳动密集型中小企业实行财政贴息、降低税率、减免有关费用等政策,减轻中小企业负担。三是健全中小企业担保机制,创新担保方式。中介服务部门降低门槛,实行市场化运作,为中小企业提供及时、方便的担保、信息咨询等全方位的服务,减少担保风险。同时积极创新担保方式,9月份市委、市政府出台了《**市集体林权制度改革实施意见》,担保机构可以采取“专业担保机构保证+林权反担保贷款”和“龙头企业承贷+订单林业或合作造林模式”支持中小企业向信用社贷款以加快发展。
为企业谋发展调研报告篇2
根据市商务局、统计局《关于开展限上商贸企业专题调研工作的通知》文件要求,为贯彻执行全市商务工作调度会精神,加快推进当前限上商贸企业发展,现就我局会同县统计局联合开展限上商贸企业专题调研汇报如下:
一、限上企业总体情况
20xx年止,我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家(批零企业17家、住宿餐饮企业11家),15年度退出企业3家;16年完成新增企业6家,净增3家。
二、限上商贸企业退出的原因
20xx年度我县退出限上企业共3家:
1、县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善,受拆迁影响停业时间过长,最终导致停业。
2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资,场地被收购,单位注销。
3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷,场地转让,单位注销。
三、限上商贸企业负增长的原因
20xx年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳,限上企业经营状况负增长的主要3家(批零1家,餐饮住宿2家):
1、县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季,营业收入较少,营业额有波动,显示负增长率高。一是11月开始放假,只留有10人值班,整体接待水平下降;二是离景区较远,主要接待旅行团团队游客,自驾游游客较少;三是今年雨雪天气多,大雪封路,路面湿滑结冰较长,导致游客减少。
2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多,该项收入计入批发额,零售相对减少,造成下降。
3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶,礼品精装茶系列,受市场环境低迷和竞争压力过大影响,企业销售不佳。
四、限上商贸企业完成情况
通过这次调研,查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模,初步摸底到3家新增限额企业。
五、措施和建议
一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少,没有一家规模大、实力强的示范性企业,培育工作难以推动,建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持,给予企业报送人员每年适当补贴,并形成长效机制。
二是进一步开拓农村市场潜力。目前,我县限上企业大多集中于城区,农村缺乏具有一定规模的批发零售企业。仅仅只是依靠乡镇当地消费,难以形成具有一定规模的市场,开拓农村市场一方面提高农民收入水平;另一方面要规范农村市场化环境,拓展销路。
三是进一步做好社零总额统计基础工作,对限额以上企业做到应统尽统,做好数据审核评估;加大社零工作统计人员培训力度,提高业务水平;会同统计部门加大统计工作执法力度,对隐匿不报的企业予以惩处,督促限上企业如实填报。
为企业谋发展调研报告篇3
近日,省工商联发布《福建省制造业民营企业发展状况调研报告》。报告重点分析当前我省制造业民企发展的现状、面临的问题,重点剖析民企主动转型、迈向中高端的主要路径
新常态下,福建民企如何转型
去年,我省民营经济占全省生产总值的67。3%,三次产业占比分别为8。1%、50。9%、41%,第二产业占比大,工业生产稳定增长,制造业挑大梁。但是,在市场竞争加剧、传统产能过剩、资源与环境约束强化、要素成本刚性上涨的新常态下,我省制造业发展也面临严峻挑战,转型升级刻不容缓。
面对新常态,我省民企该如何转型?记者在采访调查中了解到,大部分制造业民企在压力面前都坚守主业、做实主业,一面深度承压,一面积极转型,通过机器换工、改革创新、人才推动等方式助推产业和技术变革,在转变发展方式中培育竞争优势,不断向中高端迈进。
“机器换工”促传统产业升级
以“机器换工”为核心的智能化、数控化生产线改造,正在福建各地展开,相关数控装备应用企业,普遍减少用工20%—30%,国产装备替代进口降低成本30%—50%。
福建双驰实业股份有限公司年产1000多万双鞋子,产值10多亿元,公司通过科技力量引领企业转型升级和效率提升,将核心资源聚焦于推动智慧生产。针车环节是用工最多的地方,去年该环节用工量的20%实现“机器换工”,换工700—800人。
福建八马茶业有限公司与科研院校联合开发全球首条从鲜叶到产品的一条龙乌龙茶自动化生产线,生产线机械化程度达90%,生产成本降低30%,可实现年产乌龙茶3000吨,并满足智能化、清洁化、规范化加工需求。
明一(福建)国际集团股份有限公司建设智慧型工厂,引入智能机械手等智能制造设备,建成乳制品质量安全信息追溯系统、生产信息实时自动采集系统、环境在线监测系统,实现自动化生产线的数字化、智能化,运营成本降低20%,产品研制周期缩短33%,生产效率提高280%,产品不良品率降低75%,单位能耗降低50%,被认定为福建省智能制造样板工厂。
依托创新驱动供给侧发力
“机器换工”降低成本的同时,如何拓宽销路、减少库存?我省不少民企不断强化自主研发与技术创新能力建设,保持同行业领先优势,在国内制造业大环境不利的情况下实现供给侧发力,成为行业的创新者和领跑者。
福建省嘉泰数控机械有限公司是我省数控产业的先驱,产品解决方案覆盖航天、汽车、造船等多个行业。2014年下半年,比亚迪一次性从嘉泰购入500台(套)五轴数控机床,去年,嘉泰数控的销售额更是逆势增长20%。
泉州市汉威机械制造有限公司紧密跟踪一次性卫生用品行业的国内外先进技术。去年,公司自主研发的“全伺服无轴传动高速婴儿尿裤生产线”被恒安集团看中,该设备整机采用全伺服控制系统,每分钟可生产800片纸尿裤,成品率也提升至98%以上。
福建华峰集团是一家为运动鞋提供面料的纺织企业,研发经费年均保持60%增长,占主营收入比重高达8%。去年,华峰新开发出类似3d打印的设备,一块面料上所有颜色、所有功能只需一次打印。而今,企业产品订单已排到2017年之后,部分自主知识产权产品订单已排到2020年。
储备人才抢占技术制高点
智能制造最重要的资源是人才。在大力推进供给侧改革的同时,我省民企不断加强人才储备,留住先进技术,涵养发展后劲。
宁德时代新能源科技股份有限公司是全球最大的锂离子电池生产基地。公司拥有7位福建省百人计划创新人才,海归博士20多人,全职博士110多人,硕士900多人,高级人才分布在产品研发、系统制造、人才管理等各个领域,每年研发经费高达6亿—7亿元,公司设备国产化率86%、材料国产化率88%。
福建省威诺数控有限公司积极引进国内外机床行业资深管理人才和技术骨干,初步构建一支老、中、青相结合的企业人才队伍,企业拥有国家专利50多项,自主知识产权的发明专利6项,多项专利达到国际先进水平,并填补国内空白。
为企业谋发展调研报告篇4
根据市政协“大力发展文化产业、促进文化大发展大繁荣”重点调研的总体安排,严从怀副主席带领第三调研组,于今年三月至六月,就“积极扶持文化企业发展的对策建议”子课题开展了专题调研。
调研组经征求有关文化产业专家及企业意见后确定了调研方案,然后在市文广新局等部门的大力支持下,听取了市县区文化产业主管部门情况汇报,与市委宣传部、市发改委、经信委、财政局等部门,以及20多家文化企业负责人、部分文化产业专家进行了座谈;发放调查问卷;深入雪鸿斋、合肥论坛、琴港演艺城、安徽樱艺缘、安达电子等文化企业了解情况、听取意见。通过深入细致的调查研究,了解和掌握我市文化企业发展现状,查找和分析存在的问题及原因,探讨加快我市文化企业发展的对策。现将有关情况报告如下:
一、我市文化产业发展的基本特点
“十一五”以来,我市围绕“文化强市”目标,始终把保护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求放在突出位置,锐意改革创新,主动适应市场,不断加大投入,文化建设全面快速发展,为我市经济社会跨越赶超提供了强有力的文化支撑。
产业规模不断壮大
我市文化产业“十一五”以来,年均增速30%以上。2011年,文化产业增加值约210亿,占全市gdp的5.6%,已经成为我市支柱产业。文化产业总量和增速稳居全省各市之首,产业分布行业广泛,文化创意、影视制作、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业日趋活跃。
产业布局逐渐完善
目前全市已有1个国家级动漫产业基地、1个国家级文化产业基地和6个省级文化产业示范基地、1个市级文化娱乐试点街区,涵盖文化旅游、文化创意、动漫、会展、娱乐、工艺品、民俗文化等众多文化产业领域。文广演艺集团、合肥大剧院、xx市体育中心、合肥安美、安徽樱艺缘、安徽华教和阿里巴巴文化娱乐公司等一批各具特色、富有竞争力的文化企业发展势头强劲,龙头企业的辐射带动效益开始显现。
民营企业快速兴起
全市唯一一家国家级文化产业基地为民营文化企业,6家省级文化产业示范基地中,民营文化企业占5家;涌现出非遗园、儒林书业、全球音谷、安达电子、雪鸿斋、琴港演艺等一批实力较强的民营文化企业;以民营企业为主体的合肥动漫产业基地发展迅速,动漫产业增加值2011年突破10亿元。
政策体系逐步完善
我市2008年制定的《加快发展现代服务业的若干政策的通知》,已历经三轮修订。2011年出台的《xx市承接产业转移促进服务业发展若干政策(试行)》,其中涉及到文化产业发展的扶持政策有13条。近几年,全市文化产业共兑现奖励资金近2000万元。到去年年底,我市所辖各市、县、区已全部出台了促进文化产业发展的奖励政策。
文化交易敢于创新
2010年安徽省文化产权交易所正式揭牌;2011年合肥文化艺术品交易所成立。目前文交所已累计挂牌项目96宗,成交项目22宗,实现交易额3.09亿元,交易流程、操作规则、保证金管理办法等各项规章制度不断完善;去年,我市还成功举办安徽上海文化产权项目招商推介会,推介标的总额达345.88亿元,扩大了安徽文化资源项目的影响,同时也成为吸引外来投资者来我市投资的平台。文化产业与资本市场对接,加快了文化资源的合理流动和优化配置,对促进文化产业又好又快发展发挥了重要作用和影响。
二、我市文化产业发展存在的主要问题
2008年,合肥人均gdp已超过5000美元,到“十二五”末,合肥人均gdp有望超过8000美元,居民文化消费将大幅提升,文化产业进入到一个新的发展战略期。“十一五”期间,xx市文化产业的发展虽然取得了很大的成绩,文化产业已具有一定的规模,也具备了进一步发展的基础,但相对于到2015年文化产业增加值在地区生产总值中的比重达到8%以上的目标,仍有一段距离,文化产业发展任重道远。现阶段,我市文化产业主要存在以下问题:
体制机制不甚健全,行业管理水平有待提高。政府文化部门与产业部门之间工作职能划分尚未清晰,存在各自为政、交叉管理的现象,缺乏强有力的领导协调机制,未能在发展文化产业上形成合力。我市辖区部分市县区没有设置文化产业管理专职干部,行业协会组织缺乏。文化企业普遍反映,有关管理部门收取企业费用没有有效的监督机制,存在不合理因素;对文化企业申办流程和政府出台的优惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科学统一的文化发展统计指标体系和统计制度,在文化产业的'分布、效益、从业人员、行业机构、以及税收等方面没有完善的统计口径和渠道,对及时掌握当前全市文化产业发展基本状况、准确分析当前文化产业发展中存在的问题、做好宏观调整和管理工作带来了一定的困难。
产业规划落实滞后,政策支撑体系急需完善。我市于2008年颁布实施《xx市文化产业发展规划(2008-2015)》,确定了我市“十一五”末文化产业发展的目标是“保八争十”,即到2010年,文化产业发展主要指标和综合实力居中部省会城市前列,文化产业增加值占全市gdp的8%,力争达到10%。虽然“十一五”时期我市文化产业发展迅速,2011年文化产业增加值达到210亿元,占全市gdp的5.6%,但与“十一五”规划制定的目标相距甚远。我市下辖大部分市县区尚未制定本地区的“文化产业发展总体规划”,没有把文化产业的发展切实纳入到地方经济发展的总体战略中去。
虽然国家、省、市出台了促进文化产业发展的相关配套政策,但很多政策在我市尚未真正落地,政策的实施细则还有待完善,而且文化产业优惠政策多参照高新技术和软件行业,缺少支持文化产业发展的专项优惠政策。
产业规模差距较大,产业结构调整亟待推进。我国先发地区文化产业发展十分迅速。文化产业增加值,北京、上海今年有望突破2000亿元,深圳、杭州正在接近千亿元目标,长沙、青岛去年已经超过500亿元;北京、上海、杭州、长沙文化产业增加值占当地gdp比重均达到或超过10%,文化产业支柱地位得以确立并日益凸显。我市文化产业虽然门类齐全,但主要集中于广播影视、书刊发行、印刷、演艺娱乐、动漫等行业,产业发展格局不均衡,市县区区域发展差距较大。与我国先发地区相比,我市文化产业规模总量落后,“小弱散”问题比较突出,集约化程度不高,大规模、高水平、产业链完整的龙头企业少,缺少文化领域的骨干企业。文化企业的自主创新能力不高、核心竞争力不足,企业的创意、研发、制作水平较低,内涵深刻、风格独特、形式新颖、技术先进的精品力作和知名的文化品牌较少。
中小企业融资困难,文化精英人才十分匮乏。广大中小民营文化企业已成为我市文化产业的主体,这些文化企业规模小、缺少土地、房产等有效抵押的不动资产,银行贷款难;又无法以包含版权在内的知识产权等无形资产认定、确权、抵押、投资等方式进行投融资。融资难已成为严重阻碍我市文化企业发展的瓶颈,尤其是文化企业项目前期研发及后期市场开拓等方面得不到有效的资金支持。调研中反映比较强烈的还有人才问题,尤其是文化创意人才和经营管理人才十分匮乏,制约了文化企业发展。现有人才引进激励政策、配套服务落实困难,部分高层次人才往往是引进后留不住。
三、对加快我市文化企业发展的建议
(一)完善决策机制,提升科学化管理水平
1、健全组织机构。借鉴国内先发城市发展文化产业的成功经验,建立我市文化产业发展指导委员会,负责产业发展战略及重大事项的决策。委员会由市政府主要领导牵头负责,成员由市文广新局、经信委、科技局、财政局、工商局等相关职能部门负责同志组成。邀请市委、市政府研究室以及人大、政协相关部门负责人列席重要决策会议。
成立隶属市委宣传部的副县级全额事业单位市文化产业办公室,负责规划制定、政策完善、人才培养、综合协调、检查考核等工作。全市下辖各市县区相应组建本级文化产业办公室,明确职责和人员编制。文化产业相关职能部门均要落实具体责任处室推动所管辖产业的发展。
由市文化产业办公室牵头成立专家咨询委员会,定期或不定期地召集国内外相关知名专家、学者围绕我市文化产业发展重大课题、项目深入调研、建言献策。
2、完善服务平台。成立我市文化产业促进中心,推进各项政策的落实,对文化产业发展具体项目进行综合协调、指导、服务,监管文化产业发展专项资金,领导文化产业展示交易平台、公共技术平台的建设。
组建涵盖文化产业各主要行业门类的文化产业行业协会,为文化企业提供组织、协调、咨询、中介、培训等服务,以及投融资服务和资金支持,承担政府委托的其他服务工作。
3、建立统计制度。按照“统一领导、条块结合、统一核算、信息共享”的原则,建立各有关部门共同参与的文化产业统计长效机制。尽快制定《xx市文化产业统计实施细则》,对符合统计部门行业分类目录标准的全部企业,建立文化产业统计数据分析库,摸清全市文化产业发展的底数,找准文化产业发展的优势和薄弱环节,为制定文化产业发展政策提供重要依据。
(二)加强政府主导,完善政策支撑体系
4、修订产业规划。在《xx市文化产业发展规划(2008-2015)》实施效果的反馈与评估基础上,适时修订我市文化产业发展规划,调整发展目标、结构、布局以及发展重点,督促所辖市县区出台或修订“本地区文化产业发展规划”,在整体谋划基础上重点做好行业的规划布局。
5、推进产业立法。制定《xx市文化产业振兴条例》以及我市专利权法、著作权法、it基本法、知识产权法等实施细则。使文化产业各项措施和政策的制定有法律保障,对无形资产、知识产权、创意人才等进行法律规范,明确和规范文化市场执法主体,使政府与企业、事业单位的职责更加明晰。明确规定,使用政府的财政性资金的机关事业单位和社会团体,在采购文化产品和服务时,应当在同等条件下优先采购自主创新型的文化产品和文化服务。在同等条件下,政府优先向本土重点文化企业购买文化产品和服务。
6、加大财税投入。参照上海、南京、杭州等地做法,设立文化产业发展专项资金,并随着市级财力增长而相应增长。专项用于重点项目建设、基地建设、产业孵化、知识产权保护、人才引进培养等方面。将文化产业纳入我市所属市县区绩效考核,每年从文化产业发展专项资金中安排一定资金用于各市县区文化产业发展绩效考核表彰奖励。
优先支持发展新兴和原创文化产业,经市相关部门认定的原创研发成果,给予项目总投资额一定比例的补贴支持;重点扶持特色和优势文化产业,积极推进民族和传统文化产业。对文化产业出口,赴境外开展的商业演出、商业展览、展销、营销的特色优势和传统文化企业,根据影响力的层次,政府及相关服务机构应给予指导及相应资金补贴扶持和税收减免。
开展文化企业认定工作,对经认定的涉及文化产业发展全局性、可持续性的重大项目,市政府在“发展专项资金”中安排资金予以支持;对文化企业发展过程中年营业收入规模的阶段性突破给予一次性奖励,鼓励文化企业加快成长步伐。如对当年营业收入首次突破10亿元、1亿元、3000万元等不同台阶,且增幅达到一定速度的文化企业,分别给予不同金额的一次性奖励。
(三)推进金融改革,多渠道解决文化产业投融资难题
7、建立创业投资基金。配合“安徽省文化产业创业投资基金”,我市及下属市县区应尽快建立本级文化产业创业投资基金,出台基金管理办法和细则,明确资助条件、申报和审批程序,努力提高财政资金使用效益,采取投资、奖补等方式,提高具有激励性质的经费投入比例,建立文化产业多元化投入体制。重点扶持初创期中小文化企业,对已经成熟的文化骨干企业,根据业绩实行奖励。
8、加快融资平台建设。根据我市实际情况,适时制定金融对接文化产业相关政策,建立政府对银行中小企业信贷的风险补偿机制,设立政策性的文化企业担保公司,积极开展文化产业集聚区担保融资、中小型企业联保、中小企业集合债、文化产权抵押融资、影视项目融资等文化产业投融资模式;进一步加快中小企业公共服务体系建设,不断加强xx市中小企业服务大厅为文化产业提供投融资服务功能,重点突破文化创新企业初创期的融资瓶颈问题。
9、开辟多元融资渠道。鼓励文化企业创业投资、风险投资。鼓励、引导非公资本和外资进入政策许可的文化产业领域。支持民间相关文化产业基金会的设立,为具有潜力的中小型文化企业和具有创新点子的个人提供发展资金。借助信贷、参股、合作合资等方式,实现针对性更强的投融资和产权多元化。建立完善文化产业发展资金、专项资金投入绩效评估机制,财政、审计部门监督其管理和使用情况。
10、支持企业上市融资。强化文化资本概念,努力挖掘、培育、转化文化资本。积极促成优质文化项目进入文化产权市场进行融资,积极创造条件,鼓励符合条件的文化企业上市融资。对进入辅导或成功上市的文化企业,政府给予一次性奖励。
(四)加快人才引进,大力培养文化产业实用人才
11、完善人才配套政策。以打造全国人才高地为契机,把文化产业人才的引进、培养、使用、评价、激励纳入我市人才工作总体规划。对接全市已有的人才政策,制订我市文化产业人才认定办法及相关配套政策。
12、加大人才引进力度。重点引进文化产业领军人才、文化创意拔尖人才和“懂文化、会经营、善管理”的复合型人才,以及策划、设计创意、市场营销、投融资等方面的紧缺人才。对于文化产业高层次人才,为其提供财税、户籍、居住、家属就业、子女入学、社会保障等方面的激励措施和绿色通道,并制定实施细则加以落实。
13、保护挖掘本地精英人才。建立本地文化产业精英人才储备库,分门别类,登记造册。制定优惠政策,加大对本地高素质人才的激励力度。切忌在人才问题上盲目地舍近求远,抑制本地人才的积极性,形成“引来女婿气走儿”的尴尬结局,导致人力资源的浪费。
14、实施文化人才培养工程。依托本地高等、职业院校资源,增设文化产业新专业,加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、营销经纪人才。依托专业机构和文化产业基地,政府出资建设文化产业人才培养实训平台,提供给各院校、培训机构以及相关企业使用。开发、落实一系列文化产业范畴内的职业资质、职业认证及职业技能培训,出台文化企业相关人员资质、待遇和专业培训、继续教育的补贴政策。
为企业谋发展调研报告篇5
各市(州)经济和信息化委、各扩权县(市)工业经济主管部门,省级有关单位:为进一步做好示范性中小企业培育工作,以“专精特新”中小企业培育为基础,“小巨人成长型”中小企业培育为引领,促进中小企业梯度培育。现结合我省中小企业工作实际,启动20xx年省“专精特新”中小企业及20xx——20xx年度“小巨人成长型”中小企业(第二批)申报工作。现将有关要求通知如下:
一、申报标准
(一)基本标准。
1.在四川省境内依法注册登记,具有独立法人资格,符合国家划型标准的中小企业。
2.近两年连续盈利,营业收入与税收稳定增长(政策规定免税企业除外)。
3.会计信用、纳税信用和银行信用良好。
4.企业近两年未发生过安全、质量事故、环境污染事故;无偷、漏税及其他违法违规行为。
(二)专项标准。
1.省“专精特新”中小企业。符合专项标准所述一项特征的中小企业,均可申报“四川省专精特新中小企业”。专项标准按照我委《关于开展20xx年四川省“专精特新”中小企业培育申报工作的通知》(川经信企业函〔20xx〕788号)标准执行。
2.省“小巨人成长型”中小企业。在20xx年3月底前列入我省规模以上企
业。其中,“小巨人”企业年销售收入标准为1亿元以上至10亿元以下。“成长型”企业年销售收入标准为2000万元以上至1亿元以下,“三州”“成长型”企业下限放宽至1000万元。
二、申报要求
(一)已列入20xx——20xx年的省“小巨人成长型”中小企业不再重复申报“小巨人成长型”中小企业(成长型企业发展壮大拟调整至“小巨人”企业培育名单的需重新申报,并备注)。
(二)对已列入我省20xx年“专精特新”中小企业不再重复申报“专精特新”中小企业。
(三)省“专精特新”中小企业及“小巨人成长型”中小企业两类别培育企业可重复申报。
三、申报程序
(一)企业申报入库。
4月20日前,符合条件的企业通过网络平台进行入库申报(不需提交纸质申报资料)。未完成网上入库申报的,不予受理。
(二)市(州)经济和信息化委审核推荐。
市(州)经济和信息化委、扩权县(市)工业经济主管部门按属地原则对入库企业审核确认并完成网上推荐后,由市(州)经济和信息化委统一形成推荐文件(含扩权县市)并附基本情况汇总表(由网络平台导出),于4月25日前报省经济和信息化委企业处(一式一份)。
省属企业基本情况汇总表经主管部门审核盖章后报省经济和信息化委。
(三)其他。
各市(州)经济和信息化委、扩权县(市)工业经济主管部门要高度重视此项工作,积极组织、推荐企业参加,并严格按照要求进行初审并加强对培育企业的指导、督查、协调和服务,严格统计上报和跟踪管理,确保效果。
为企业谋发展调研报告篇6
中小工业企业在经济和社会发展中具有大企业无法替代的优势,是现代化大生产的重要基础之一。浙江的绝大多数大企业(甚至包括现在全国的行业龙头)都是从手工作坊开始起家的,直到现在浙江的一些地区仍是家家户户拥有小工厂,正因如此,浙江经济充满了活力。所以我们不能一叶障目,将发展的眼光仅停留在招大商上(当然招大商也是十分必要的)。
一、中小型工业企业发展存在的问题
据统计,到20xx年底,我市中小工业企业已达近6000户,占全市工业企业总数的80%以上。但是,我市规模以下工业在其生存和发展过程中,受内外诸多因素的制约,经济机体的内在活力明显不足,面临着诸多的挑战。主要表现在:
一、是孕育规模以上工业企业“温床”的功能不强,地方企业长不大。目前,我市有大型工业企业只有5户,近20年以来几乎没有新建、也没有从中小企业发展而来的大型企业。
二、是部分中小企业生命周期短,生死变动频繁。每年既有一些企业诞生,也有不少小企业停产、转产、搬迁或倒闭。
三、是企业规模偏小。无论是从企业资产看,还是企业实现主营收入,我市企业规模都偏小,户均资产3649万元左右,比全省平均水平低988万元。主营业务收入1000万元以下企业,占4成。况且有相当一部分的企业生产设备陈旧,场所简陋,无法建设标准化的生产流水线,企业发展难以上档次、上规模、上水平,无法形成对大中型企业的配套生产能力,给规模以下工业乃至整个工业经济的可持续发展埋下了隐患,成为制约其“茁壮成长”的重要内因。
四、是缺少自主知识产权和品牌,科技活动能力薄弱。在我市中小型工业企业中,有85%的企业没有科技活动投入,多数企业研发能力薄弱,产品开发和技术创新工作落后,产品科技含量低,竞争力差,无法形成品牌。
五、是信息较为闭塞。受人力、财力和技术力量的制约,小企业获取市场信息的手段有限,有相当一部分企业基本处于或“黑暗中摸索”、或“夹缝中求生存”的尴尬局面。
六、是资金短缺,企业融资困难。资金问题是规模以下工业经济发展的羁绊。虽然国家已出台了对中小企业融资的有关优惠政策,但贷款难问题多数企业仍未解决。资金的制约,影响了企业技术改造扩大再生产和产品的升级换代,成为阻碍规模以下工业发展的一道门槛。
七、是经营者素质参差不齐,管理机制滞后。企业经营管理者的文化程度不高,发展目光短浅,加上粗放式的经营管理,缺乏正常性技术人才培养机制,企业发展后劲不足。
八、是体制和制度改革不够到位或不配套,有利于企业发展的宽松环境尚未形成。政府及有关部门的服务还不能完全满足企业发展的需要,包括基础设施环境、法制环境、竞争有序的市场环境和人才环境等。另外,政府对规模以下工业企业还缺乏有效的监督服务机制,这在一定程度上影响了正常的经济秩序、税费征管和统计数据质量等。
综上所述,由于诸多因素影响,不仅难以吸引外地企业驻足,就连本地企业也出现外移倾向,这一倾向应当引起管理者的足够重视。
二、扶持中小工业企业发展的对策
针对当前宏观经济形势及部分中小企业面临的困境,我们应当进一步坚定加快发展信念不动摇,积极应对复杂形势,从财税支持、金融服务、优化环境、减轻负担、争取上级政策和资金支持等方面,帮助中小企业克服困难、加快发展。
(一)整合完善特色工业园区。
立足中小企业,结合特色块状经济的发展和城市化进程,规划筹建特色工业园区,制定优惠政策,降低入园门槛,提供优质服务,吸引市内外各种所有制企业平等进入,增强集聚效应,加速产业规模化,培育“小巨人”企业,提高竞争力。
(二)鼓励和促进专业化分工。
经验表明,大型企业的发展离不开中小企业所提供的产品和服务。中小企业与大企业形成比较固定的配套协作关系,不但有助于自身市场的稳定,还可以得到大企业的技术支持,从而加快中小企业的技术进步。
从实际出发,进一步完善中小工业企业的配套协作关系,推动经济发展。为此,政府有关部门要将中小企业纳入整个工业结构调整的总框架,利用产业政策、产业发展导向对小企业进行引导,以市场为导向,以名牌产品为中心,充分利用资源优势,扬长避短,努力实现规模以下工业由目前分散、杂乱、小规模的经营,向专业化、集约化经营转变,如整合现有工业园区,有意识地把相关的产业引导到功能明确的产业区,同时加强上下游配套产品企业的聚集,培育和延伸产业链,增强市场竞争能力,从而全面壮大规模以下工业经济。
(三)推动企业技术进步和技术创新。
一是搭建改造传统产业平台。组织各类科研机构、金融机构等,以市场化运作机制,定期举办交流活动,为中小企业改造传统产业提供平台。
二是加大对传统产业改造的扶持力度。通过政府行业主管部门对中小企业的传统产业改造项目先进性和大小进行认定,制定科学扶持政策,对达到政府规定要求的改造项目,政府给予较大力度的扶持政策,帮助企业实施项目改造。
三是政府的科技管理部门应把工作重点从单纯抓科研项目,向抓高新技术产业化和创造政策环境转变。四是加强企业、科研机构、高校等之间的合作,充分利用各自优势,共同开发以创新为特点的高科技项目,推动高新技术产业的发展。
(四)加强和改善对中小企业的财政、金融支持。
一是规范对中小企业的税收优惠政策,优化纳税服务。税务部门在公正执法的同时,充分用足用活各项税收优惠政策,保证所有的中小企业都能享受到国家的税收政策扶持。对高新技术企业,可试行对其利润再投资部分实行税收抵免政策(现阶段可采取财政补贴的形式)。
二是加大财政对中小工业企业资金融通的支持力度。如设立支持中小企业发展基金,对那些有技术懂管理,有产品研发项目或专利技术,有强烈的创业意识的人,给予风险投资支持,以引导社会资金流向中小工业企业。
三是提供中小企业贷款担保手段。设立中小企业风险担保基金,以支持为中小企业融资服务的商业银行和非银行金融机构,解决中小企业贷款担保难的问题。鼓励中小企业通过股份制改造上市、产权转让、典当、拍卖等方式直接融资。四是坚决清理对中小企业的不合理收费。对于正常性的收费在财力允许的情况下,扩大减免幅度和范围;对政府提供公共物品和服务的费用应由税收来承担,不得再收取额外的费用;同时要逐步剥离目前由企业承担的一些公共事务与社会职责,以及由此而产生的各项费用。
(五)构筑面向中小工业企业社会化服务体系。
一是建立专为中小工业企业服务的机构。如建立中小工业企业服务中心,为中小工业企业提供贷款担保、投资理财等服务。抽调专职人员或从大企业派出兼职人员向中小企业提供管理咨询、技术培训与市场开拓指导。
二是鼓励和支持科研院所、大专院校等机构,积极开展面向中小企业的技术培训和管理培训,提高中小企业技术开发、市场营销和资本运营的能力。从根本上解决中小企业素质的改善跟不上企业规模的成长,企业家的经营素质的提高跟不上企业数量的扩张的问题。
三是加强信息网络建设,提供各类信息服务。
四是由政府出面组织“金融超市”,通过政府协调为中小企业融资创造便利条件。
五是完善基础配套设施,提升产业转移承载能力。
为企业谋发展调研报告篇7
一、小微工业企业的发展情况
目前我区有xxx余家小微工业企业,其中有87家从业人员在xx人以下,经营收入xxx万元以下的微型企业。企业主要以造纸、包装、纺织、建材、机械加工、档发、食品等产业为主,从业人数和企业数量比去年有小幅度增长。xxxx年前两季度生产运营情况良好,xx月份以后,由于原材料起伏大、市场疲软、沿海地区的信贷危机引起的关闭潮影响,部分小企业开始陆续出现停产或半停产情况,影响面积约xx%。针对上述情况,我局从小企业中选取x户不同行业的微小企业进行走访调研,虽然小微企业生存困难重重,但也能从中看到部分行业发展壮大的希望。
二、我区小微企业的发展特点
(一)小微企业技术装备水平较为落后
小微企业由于受规模和资金方面的限制,设备陈旧、工艺和技术水平较为落后,从而造成生产效率和产能比较低。此外,由于技术落后造成的环境污染问题,以及由于废污排放不达标造成的停产都给企业生存发展带来巨大困难。
(二)小微企业经营者、从业人员素质有待提高不少小微企业经营者未接受过较高程度国民教育,无论在专业技能水平、质量管理水平、销售服务水平和企业发展理念等方面都存在较多问题,有待改善。
(三)小微企业管理水平较为落后
小微企业通常是以家庭为基础组成的企业,治理结构不科学、不健全,在产销决策中往往存在企业董事长、总经理、厂长一人说了算的现象。此外,为了节省工资开支,企业财务人员多是聘用兼职人员,企业内部没有严格的财务管理体系,现代企业制度的法治观念并未在企业中树立起来。这也导致企业缺乏长远发展战略目标,且风险加大。
(四)小微企业产品质量普遍不高
由于小企业技术装备较为落后,管理水平较低,较高水平专业技术人员缺乏,造成产品质量不高。小企业初加工产品多,高附加值产品少,企业发展缓慢,小企业产品质量和水平都难以令人满意,企业很难有长足的大战。
(五)小微企业融资难度大,资金少
小微企业由于信用评价体系缺失,信用担保体系不健全,加上其自身实力较弱,抗市场风险能力较差,生产经营稳定性差等原因,往往造成小企业融资难,阻碍了一部分小企业的发展。但也由于企业大多使用的是自有资金(自有资金高达90%),在当前形势下,也在抗风险抵御危机方面产生了一定的积极作用。
(六)食品、包装、电子类领头小企业逆势飞扬我区传统行业造纸、纺织和机械加工行业都发展到一定
规模,市场成熟,利润有限,小企业越来越难从中分一杯羹,只有在新产业中小企业才能找到发展壮大之路。这些找对路子的企业现阶段是产销两旺,完全没有受到小企业危机的影响,这些企业目前考虑的是如何开拓市场,如何创出行业知名的品牌。
三、现阶段小微企业生存面临的突出问题
(一)市场行情直线下降,产品销售困难
沿海地区大量小企业关闭,导致内地原材料加工企业产品滞销。我区有部分小加工企业是以沿海地区小机电、小电器生产企业为主要客户的,近几个月沿海地区小企业出现危机后,内地企业也受此影响,产品销售困难。
(二)人民币升值,给出口企业带来压力
今年以来人民币对美元中间价升值幅度超过1.8%,很多企业不敢接长单、大单。企业对出口外部环境吃不准,特别是大宗商品价格走势、人民币汇率等难以把握,影响了企业产品出口信心,我区有出口商品的企业不敢接单,没有直接出口的企业受下游出口企业的影响,订单也出现锐减。
(三)原材料波动幅度大,企业生产不能正常进行近两个月内,一方面是石粉、米石等建材大幅上涨,另一方面棉花出现大幅下跌、绝缘材料主要原料也出现大幅下滑,这些都让生产规模小、利润点低的小企业吃不消。通常这些小微企业都是以订单来决定生产,企业不存货也不储存大量原料,原材料的大幅上涨、下跌都会直接影响生产成本,而产成品的价格是由市场决定,具有一定滞后性。这样一来,以订单决定生产的小企业就受到巨大影响,生产越多亏损越多。基本没有抗风险能力微型企业多数选择停产,等待市场变化,而有一点抗风险能力的小企业,为了留住技术工人或者解决原材料储存等问题,即使生产会造成亏损,也会保持一部分生产线继续运转。
(四)技术工人紧缺,人员流动大
小微企业大多数以部分合同工和雇佣临时工相结合的用工方式,订单多的时候就招工人开工生产,订单少或者没有的时候就停工让工人回家,再加上小微企业工作环境差,福利低且没有保障等因素这种常年招工的现象十分普遍。有部分企业想要留住技术工人也会采取各种各样的措施,但效果都不明显,究其原因这是由小微企业的生产方式所造成的。
四、对加快发展民营经济的意见和建议
(一)对高新技术产业给予支持
对于一些创业阶段的企业,融资难是企业发展的最大障碍。政府应对这部分企业出台相应的优惠扶持政策,使这部分企业能在激烈的市场竞争中存活下来,从而发展壮大。这就需要各部门通力合作,对企业深入调研,从上下两个层面共同着手,使国家的资金支持用到最需要支持的地方。
(二)加强对小微企业的服务力度
应扩大企业服务的广度和深度,充分发挥政府及各有关部门的职能作用,引导我区小微企业按照《企业法》、《公司法》等有关法律、法规的要求,实现自我管理、自我约束、自我完善、自我发展。按照市场经济的运作规律,健全企业规章制度,把质量管理、财务管理、成本管理、营销管理、人力资源管理等落到实处,在强化企业综合管理方面不断有所创新、有所成效。
(三)对小微企业进行分类
梳理全区小微企业分布、行业所属等情况,筛选出一批发展前景好,科技含量高,节能、无污染的优势小企业,重点培养,为我区工业发展补充后劲。
为企业谋发展调研报告篇8
国有及国有控股企业是我国国民经济的支柱。随着国民经济的进一步发展以及国企改革不断深化,国企在实现科学化、规范化管理方面不断得到加强,但经营管理环节中存在一些问题仍不容忽视。
一、国有企业经营管理中存在的问题
(一)薪酬管理方面:“平均主义”和“吃大锅饭”现象在国有企业中仍然存在。一方面对职工的劳动差别缺乏定量依据和灵活的薪酬调节机制,另一方面未形成并建立完善的岗位差异、技能等级与实际贡献相结合的变量考核制度。“平均主义”现象一定程度挫伤了企业员工的积极性,不易焕发企业发展的生机与活力。
(二)费用管理方面:部分国有企业的费用报销缺乏严格控制和监督。经营费用支付范围和标准未严格按制度执行,超限支付情况较为普遍,加之财务人员对报销单据的审核不严,存在不合规发票入账的问题。费用控制不严,不仅使国有企业经营成本维持较高水平,而且对企业经营成本构成的真实、合法性产生较大影响,使国有资本的经营利润被侵蚀和缩水。
(三)采购、维修、工程建设管理方面:国有企业经营活动中材料采购、设备维修相对较多,厂房办公楼建设和生产线技术改造等建设项目投资时有发生。但有的国有企业对限额标准以上应进行招投标的.建设项目,未严格依法依规实行公开招投标。一些企业未充分引入竞争机制,回避公开招投标活动,自行与供货方或施工方进行谈判协商,缺乏对建设投资活动自上而下、自内而外的监管,既存在增加企业经营成本的风险,又极易为腐败行为滋生制造温床。
二、加强企业经营管理的建议
(一)完善企业薪酬分配机制。根据国有企业自身状况和特点,制定合理的薪资分配办法。以按劳分配原则为核心,建立公平完善的工资分配制度和绩效奖励制度。这不仅可以提高老员工的积极性,同时也能增大新员工的压力,有利于国有企业员工整体素质的提升。
(二)完善企业内部管理监督机制。首先,财务人员岗位设置,应做到横向与纵向相互牵制、相互监督,预防发生错误,防患于未然;其次,财务人员应提高自身素质,当好“门卫”的角色,对不合规不真实的发票坚决抵制,让企业的经济活动通过财务数据完整地呈现在会计资料上,给决策层提供真实可靠的财务信息;最后,内审人员要积极参与单位经济活动的全过程监督,改进审计方法,提高审计效率,充分发挥内部审计对加强企业管理、降低企业成本、提高企业效益的积极作用。
(三)严格执行法律法规。物资设备采购和建设投资活动是国企经营管理的重要环节,也是国资管理部门和企业员工关注的重点。根据《中华人民共和国招投标法》的规定,全部或部分使用国有资金采购或建设的项目在规定限额以上均必须进行公开招投标。国企严格执行招投标规定,有利于投标企业公平参与竞争,改进生产工艺,优化经营策略;有利于招标企业降低成本,保证质量,提升效益;有利于利益各方和社会公众参与监督,预防腐败。
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